環(huán)保、安全門檻不斷提高

事實(shí)上，在國(guó)家加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的大背景下，塑料包裝行業(yè)所面臨的環(huán)保、安全門檻正在不斷提高。

今年１月１日起，一次性塑料餐盒、托盤等食品用塑料制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度正式實(shí)行，相關(guān)產(chǎn)品必須加貼質(zhì)量安全（ＱＳ）標(biāo)志，國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)無證生產(chǎn)食品用塑料包裝容器工具等制品的行動(dòng)進(jìn)行查處。

目前，我國(guó)塑料包裝行業(yè)的許多小企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，原材料進(jìn)廠不驗(yàn)收，產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)。一些不法企業(yè)為了獲取利潤(rùn)，違規(guī)使用“回料”進(jìn)行二次加工，生產(chǎn)食品用包裝容器。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局塑料檢測(cè)站曾發(fā)現(xiàn)，市面上出售的低價(jià)超薄型塑料袋，原料大多是工業(yè)廢料、塑料垃圾回收料，甚至是醫(yī)用輸液管等廢棄物品合成的。

據(jù)分析，針對(duì)塑料包裝行業(yè)存在的問題，監(jiān)管部門將通過實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、提高環(huán)保門檻等一系列措施，鼓勵(lì)支持一批大中型企業(yè)，引導(dǎo)一批小型企業(yè)，打擊一批不法企業(yè)，淘汰一些技術(shù)落后的企業(yè)，提高整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量水平和安全水平。

董金獅表示，質(zhì)量安全及環(huán)保新政策的實(shí)行，將使塑料包裝行業(yè)的“洗牌”速度不斷加快。“例如，國(guó)家對(duì)食品包裝用塑料制品實(shí)施強(qiáng)制生產(chǎn)許可后，首批獲得通過的大中型企業(yè)約占三分之一，加強(qiáng)管理和技術(shù)改造后通過的中小企業(yè)約占三分之一，其余小型企業(yè)及個(gè)體企業(yè)則面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。”

企業(yè)如何應(yīng)對(duì)環(huán)保新政策

盡管政策壓力不斷增加，但研究人士認(rèn)為，隨著我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，塑料行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景依舊看好。

據(jù)海通證券研究員劉金分析，隨著人們生活水平的提高以及生活方式、飲食結(jié)構(gòu)的變化，發(fā)達(dá)國(guó)家商品糧小包裝的比重很高，達(dá)到８０％左右。我國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó)，如果糧食小包裝的比例要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，還需要大幅增加各種塑料包裝材料的品種和質(zhì)量。此外，食品、飲料、藥品、洗滌用品、化妝品等行業(yè)的迅速發(fā)展，也會(huì)使復(fù)合膜、包裝膜、周轉(zhuǎn)箱等塑料包裝制品的需求量快速增加。

專家指出，針對(duì)國(guó)家不斷出臺(tái)的環(huán)保、安全政策，塑料包裝生產(chǎn)企業(yè)需要密切關(guān)注其實(shí)施情況，同時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不要坐等觀望，而要順應(yīng)政策走勢(shì)調(diào)整企業(yè)未來的發(fā)展思路。

首先，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，同時(shí)不斷開發(fā)具有增長(zhǎng)潛力的新領(lǐng)域、新產(chǎn)品。據(jù)了解，一些塑料包裝生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)醞釀拓展海外市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的需求量下降。但值得注意的是，目前許多國(guó)家都興起了遏制濫用塑料袋的風(fēng)潮，海外市場(chǎng)同樣會(huì)存在環(huán)保門檻。

其次，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)高效、低耗、無污染。

此外，企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展綠色包裝產(chǎn)品，加大技術(shù)開發(fā)的力度，同時(shí)做好塑料包裝材料和塑料包裝廢棄物的回收利用工作。根據(jù)“限塑令”，國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)部門將研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調(diào)控塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)、銷售、使用，支持和鼓勵(lì)廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。