美國商務部不久前宣布了對中國出口的銅版紙產(chǎn)品反補貼調(diào)查初步裁定結(jié)果，決定對中國適用反補貼法，并開始對中國出口美國的銅版紙產(chǎn)品征收10.9%至20.4%的臨時反補貼稅。這是美國23年來第一次對從“非市場經(jīng)濟國家”進口的產(chǎn)品征收反補貼稅。

中方態(tài)度
    針對美方的這一決定，中國商務部新聞發(fā)言人王新培表示，中國政府對此表示強烈不滿。
    發(fā)言人說， 中方認為，美方自１９８４年起就確定了不對所謂“非市場經(jīng)濟國家”適用反補貼法的做法，這一做法在美國司法訴訟中被確認為判例，且始終未予改變。此次美國商務部的初裁決定開了一個很不好的先例，明顯與美國目前仍然生效的法院判例和美國商務部的一貫做法不符。美方在堅持視中國為“非市場經(jīng)濟國家”的情況下，不顧中方一再強烈反對，又對中國適用反補貼法，這極大地傷害了中國業(yè)界的利益和感情，是中國業(yè)界不能接受的。
    同時發(fā)言人還指出，美方此舉違背了兩國領導人達成的通過對話解決矛盾的共識，中方強烈要求美方重新考慮這一決定，并盡快予以糾正。中方密切關注事態(tài)發(fā)展，保留維護中方正當權(quán)益的任何權(quán)利。

事件背景
    幾年前，我們曾取得對美、日、韓等國銅版紙反傾銷的勝訴，而今天中國銅版紙竟又成為別人限制的對象。
中國銅版紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是1998年以后的事，在此之前，進口紙基本壟斷了國內(nèi)市場，占領了約90%的市場份額，國外企業(yè)也因此舒服地享受暴利時光。1999年，隨著金東紙業(yè)、蘇州紫興等銅版紙生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，國內(nèi)企業(yè)迅速崛起，銅版紙進口也開始呈現(xiàn)下降趨勢。為保住在華市場份額，國外企業(yè)舉起了降價大旗，試圖以擠壓對手生存空間的方式來擊退競爭對手。“到了后來，他們干脆把降價變成了傾銷。”反傾銷勝訴換來的5年過渡期，確為中國銅版紙產(chǎn)業(yè)贏得了發(fā)展時間和空間，特別是2005年以來，出口增長迅速。比如2001年發(fā)起反傾銷前，中國銅版紙的全球出口量僅10噸，到了2005年增至63萬噸，2006年達到了80萬噸左右。
    2006年10月31日，美國new page紙業(yè)公司向美國商務部提交申訴，要求對來自中國的平張涂布紙（又名“銅版紙”）進行反傾銷及反補貼立案調(diào)查。2006年11月21日，美國商務部發(fā)布立案公告，對中國出口的銅版紙發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查，這是自1991年以來，美國首次對中國出口的產(chǎn)品提起反補貼調(diào)查。
    商務部新聞發(fā)言人崇泉曾就此發(fā)表談話指出，中方對美方做出對中國銅版紙反補貼調(diào)查的立案決定表示遺憾。美方的這一決定，既不符合世貿(mào)組織的相關規(guī)則，也違反了美國的有關法律規(guī)定。一方面，在對中國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中采取歧視性的“替代國”做法，另一方面，又同時對中國產(chǎn)品啟動反補貼調(diào)查，已經(jīng)構(gòu)成了對中國產(chǎn)品的雙重歧視。
    美國方面表示，美國國際貿(mào)易委員會可以根據(jù)對美國公司造成的損害，對來自涉案國的印刷紙張征收臨時性關稅。
    本案共有14家銅版紙生產(chǎn)企業(yè)列入被調(diào)查名單，主要分布在山東和江蘇，包括金東紙業(yè)、金華盛紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)、泉林紙業(yè)等。