四川省射洪縣以政府為主導(dǎo)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，市場化運(yùn)作”的原則，實(shí)施優(yōu)惠政策，僅用4年時(shí)間，該縣印刷企業(yè)從27家發(fā)展到38家，印刷產(chǎn)值從原來的2300萬元增長到2.3億元，稅收由原來的200萬元增長到430萬元，利潤從128萬元增長到1200萬元，印刷成為縣域經(jīng)濟(jì)中增長最快的產(chǎn)業(yè)。

射洪縣地處川中，人口103萬，面積1947平方公里，是四川省丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣。上世紀(jì)80年代崛起的沱牌曲酒和上市的四川美豐、華紡銀華，為發(fā)展包裝印刷業(yè)奠定了基礎(chǔ)。原射洪印刷廠是川酒“六朵金花”包裝的定點(diǎn)印制企業(yè)，產(chǎn)銷規(guī)模達(dá)到5000萬元以上，設(shè)計(jì)生產(chǎn)的沱牌系列包裝曾獲得巴拿馬國際包裝金獎(jiǎng)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展包裝印刷業(yè)培養(yǎng)了一批設(shè)計(jì)、管理和營銷人才。后來隨著射洪印刷廠由于體制和機(jī)制等原因逐漸淡出市場，射洪印刷包裝企業(yè)格局凸顯規(guī)模小、布局散、生產(chǎn)能力差的境況，到2003年全縣36家印刷廠沒有一家上規(guī)模上檔次。

縣委、縣政府經(jīng)過調(diào)研，認(rèn)為射洪縣發(fā)展包裝印刷業(yè)有較好的市場條件，有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有廣闊的發(fā)展前景，按照工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化、集群經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色化的工業(yè)發(fā)展思路，2004年3月，縣政府在城南片區(qū)規(guī)劃占地2平方公里，開始建設(shè)西部包裝印刷城。截至2007年12月，投入資金2.01億元，建設(shè)廠房面積8.4萬平方米，入駐企業(yè)21戶。進(jìn)入園區(qū)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)多層共擠重載膜機(jī)、海德堡[專題，產(chǎn)品，百科]等先進(jìn)設(shè)備，形成包裝裝潢、塑料包裝、金屬包裝品印制等多種印制能力。

此外，縣政府還實(shí)施了土地優(yōu)惠政策、基礎(chǔ)設(shè)施及政府標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)經(jīng)營政策、政府標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃和出售政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、財(cái)政扶持政策、軟環(huán)境政策等一系列優(yōu)惠政策，為加快地方包裝印刷業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，進(jìn)而有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐祁悺⑨t(yī)藥、飼料、化工、食品等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了射洪縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。