毋庸置疑的是，一系列新勞動法規(guī)的實施和逐步完善，將大幅增加單位產(chǎn)品的人工成本，隨著中國經(jīng)濟能力提高和產(chǎn)業(yè)水平的升級，勞動力廉價時代必將終結(jié)，在我國工會組織協(xié)調(diào)勞資關(guān)系能力尚不完備的情況下，法律推動將是今后一個比較長時期勞資關(guān)系調(diào)整的主要動力源。

調(diào)整經(jīng)營心態(tài)和經(jīng)營戰(zhàn)略

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展開始逐漸步入正軌。在經(jīng)濟起步期，低勞動成本幾乎已經(jīng)成為我國企業(yè)最主要的競爭手段，并保證了國民經(jīng)濟20多年的高速發(fā)展。但我國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)顯現(xiàn)出低勞動成本的惡果，解決勞動者分享經(jīng)濟發(fā)展成果問題已迫在眉睫，這個問題的嚴(yán)重性從這幾年勞動爭議每年以30%的速度遞增就可管窺一二。

國內(nèi)外勞動關(guān)系環(huán)境已經(jīng)完全不同。我國加入WTO后，國際經(jīng)濟貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)必須掛鉤，目前勞動者待遇過低不僅我國勞動者已經(jīng)越來越難以接受，也將為國際勞工標(biāo)準(zhǔn)所不許。

成本優(yōu)先競爭戰(zhàn)略已成為參與國際競爭的障礙。在國際市場上低成本競爭已經(jīng)引發(fā)反傾銷和國外消費者對我國產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑，我國產(chǎn)品要參與國際競爭，必須解決產(chǎn)品升級和成本正常化問題。

特殊的國情。國際上通常勞資關(guān)系的平衡主要靠工會組織，勞資雙方協(xié)商談判，甚至包括漲工資、福利待遇、辭退、裁員等問題都要工會來協(xié)調(diào)。但目前我國的工會在這些方面的能力和作用都十分有限，只能靠國家立法，用法律的強制手段來保障勞動者合法權(quán)益和協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系，促進勞動者和企業(yè)共同發(fā)展。

新勞動法規(guī)基本立足點何在

逐步形成這種有別于以往“鐵飯碗”的以無固定期限勞動合同為主的相對穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系，對企業(yè)、勞動者、社會三方都有利。從員工來講，有了一種歸屬感，自然愿意在本職崗位上不斷鉆研技術(shù)、提高業(yè)務(wù)水平；從企業(yè)來講，留住了熟練工、技術(shù)和管理骨干，能夠通過減少人員頻繁流動，降低由此帶來的經(jīng)營風(fēng)險、員工培訓(xùn)成本，保證企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和創(chuàng)新能力的連續(xù)性；從社會來講，勞動關(guān)系穩(wěn)定，必將促進家庭關(guān)系和諧，促進企業(yè)與員工的和諧，促進整個社會的和諧。

實際上，新的一系列勞動法規(guī)已經(jīng)充分兼顧了用人單位和勞動者雙方的利益，既考慮了勞動者就業(yè)的穩(wěn)定性，也考慮了用人單位的用工靈活性。如，企業(yè)裁員的條件更加寬松，除保留現(xiàn)有的裁員條件外，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或經(jīng)營方式調(diào)整、客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化、經(jīng)過變更勞動合同或者勞動合同無法履行等情形，都可以裁員；如果員工嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的，也可以解除勞動合同，且不用支付經(jīng)濟補償金。

企業(yè)比較顧慮的勞動合同終止要補償會增加用工成本問題，這一條款的設(shè)立，目的主要是為了鼓勵企業(yè)與職工建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系，遏制近年來風(fēng)行的勞動合同期限短期化傾向。如果企業(yè)繼續(xù)留用這些職工，就不需要增加這部分成本。而且，固定期限勞動合同到期后，如果企業(yè)不愿續(xù)約要支付經(jīng)濟補償，但如果企業(yè)保持或提高相應(yīng)條件而勞動者不愿續(xù)約，則不需支付經(jīng)濟補償。

勞動成本提高意味著什么

總的來講，我國企業(yè)的整體經(jīng)營管理水平還比較低，尤其是印刷企業(yè)，多數(shù)仍屬于粗放型管理。近年來，我國印刷生產(chǎn)能力的過剩其實屬于結(jié)構(gòu)性過剩，中低端產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，但是，高精產(chǎn)品產(chǎn)能仍相對不足，新技術(shù)工藝應(yīng)用不足，節(jié)能、低污染、高效益印刷業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足且缺乏原動力。產(chǎn)業(yè)升級是提高企業(yè)創(chuàng)新能力，從低利潤、不可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)移到更持續(xù)、利潤更大、更低能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

多年來，國家不僅在倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，更在政策、稅收、資金扶持等方面給了太多支持，但效果總不是太理想，根子就在于，當(dāng)不需要為深化管理投入、不需要為創(chuàng)新投入、不需要為人力結(jié)構(gòu)和人力儲備投入，僅靠資本和資源投入，利用廉價的甚至是沒有多少保護的勞動力，就能賺取較高利潤時，趨利避害的企業(yè)，面對需要費力升級才能獲得的優(yōu)惠政策和支持，哪能有什么動力？長此以往，這類以“盤剝”勞動力為經(jīng)濟增長的模式，必然會使國民經(jīng)濟增長潛力不足，增值速度緩慢，效力低下，就業(yè)無序、產(chǎn)值低下、能耗巨大、內(nèi)部創(chuàng)新不足、產(chǎn)品溢價能力差、擾亂市場秩序等負(fù)面影響日益凸顯。

反之，通過真正能夠管住一頭，切實保障勞動者權(quán)益，必將促使企業(yè)不得不依靠產(chǎn)業(yè)升級尋求發(fā)展，并最終走向企業(yè)、勞動者、社會各方的共享共贏。并且，通過進一步規(guī)范勞動法規(guī)，使那些不守法規(guī)、不講規(guī)矩的企業(yè)不能再靠鉆法律漏洞進行惡性的低價競爭，對于原來操作正規(guī)的企業(yè)來說，才能真正獲得公平的經(jīng)營環(huán)境。

筆者認(rèn)為，對于目前主要靠價格戰(zhàn)略競爭、整個產(chǎn)業(yè)處于嚴(yán)重危機之中的印刷業(yè)來講，這一點意義尤為重大。許多小型印刷企業(yè)、個體印刷作坊，之所以能夠以極低的工價進行惡性競爭，就在于其勞動力成本異乎尋常的低下。由于原因比較復(fù)雜，新的勞動法雖然無法完全改變這種狀況（如大中型印刷企業(yè)職工到這些企業(yè)中業(yè)余兼職、退休或內(nèi)退人員被聘用等情形仍難以制約），但將在很大程度上改變這種狀況。