新聞出版業(yè)曾飽受地區(qū)封鎖、資源壟斷之苦。一道道封閉的“籬笆”，嚴(yán)重制約了全國大市場的形成，阻礙了新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急，就是要徹底打破行政地域的種種界限，科學(xué)合理地配置業(yè)內(nèi)資源。要真正建立起產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的評估體系，實施新聞出版單位退出機(jī)制。爭取在5年之內(nèi)，培育出幾家綜合性的大型傳媒出版集團(tuán)。

胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話中，闡釋了科學(xué)發(fā)展觀的治國理念：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。新聞出版業(yè)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須科學(xué)地分析我國新聞出版業(yè)參與全球化市場競爭的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，深刻把握新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的新課題、新矛盾。其中最根本的一點，就是要按照黨和國家對新聞出版業(yè)提出的目標(biāo)和要求，快速壯大主體，做強(qiáng)新聞出版產(chǎn)業(yè)。

壯大主體，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)對新聞出版業(yè)的宏觀調(diào)控。隨著時代的發(fā)展，國內(nèi)國際市場正在不斷發(fā)生著深刻變化，為了贏得新一輪的競爭和挑戰(zhàn)，必須科學(xué)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)整個新聞出版產(chǎn)業(yè)的升級。要從過去靜態(tài)調(diào)整結(jié)構(gòu)，迅速轉(zhuǎn)向動態(tài)調(diào)整結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中，真正建立起產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的評估體系，實施新聞出版單位退出機(jī)制，實現(xiàn)圖書出版、報刊、發(fā)行、印刷復(fù)制等單位的優(yōu)勝劣汰，形成以大型集團(tuán)公司為龍頭，專業(yè)出版公司為骨干，小、精、尖的出版社為補(bǔ)充的合理布局，并積極扶持重點國有出版企業(yè)做大、做強(qiáng)，真正成為市場的主體。

壯大主體，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，必須要全力培育更多能夠跨地域發(fā)展的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。前些年，新聞出版業(yè)飽受地區(qū)封鎖、資源壟斷之苦。在全國市場上，一道道封閉的“籬笆”，嚴(yán)重制約了全國大市場的形成，阻礙了新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急，就是要徹底打破行政地域的種種界限，科學(xué)合理地配置業(yè)內(nèi)資源。對有能力、有實力的出版發(fā)行企業(yè)，鼓勵其跨地區(qū)兼并和重組，壯大實力；要在出版、報刊、發(fā)行領(lǐng)域選擇一批新的、有實力的企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)，給予特別政策，推動其上市融資，造就更多的新型市場主體。爭取在5年之內(nèi)，培育出幾家綜合性的大型傳媒出版集團(tuán)，使其成為我國新聞出版市場的重要戰(zhàn)略投資者。

壯大主體，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，要積極落實好《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。一方面，要扎扎實實地抓好“十一五”重大出版工程。重大出版工程是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長點，能夠帶動整個新聞出版產(chǎn)業(yè)的振興。因此，要積極組織各種力量，切實做好“十一五”國家重點圖書、報刊、音像電子出版、印刷復(fù)制、發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)出版、科技發(fā)展等各領(lǐng)域?qū)嵤┓桨傅穆鋵崱Ａ硪环矫妫�要以國家重大出版工程�?ldquo;三個一百”出版創(chuàng)新工程、中華字庫工程、國家知識資源數(shù)據(jù)庫出版創(chuàng)新工程、中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程和大型系列愛國主義游戲《中華英雄譜》等重點工程為突破口，在全國掀起新聞出版業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的新高潮。力爭使重點工程真正成為新聞出版業(yè)的品牌工程、名牌工程，擴(kuò)大新聞出版行業(yè)在全社會的影響力。

壯大主體，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，還要加快運用現(xiàn)代高新技術(shù)武裝我國的新聞出版產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)、數(shù)字化等新技術(shù)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型，積極支持新興媒體和多種媒體的相互融合，互動發(fā)展。要鼓勵和支持出版企業(yè)研發(fā)數(shù)字出版新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，充分發(fā)揮出版單位的自主性和創(chuàng)新性；鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研發(fā)。各級新聞出版管理部門要努力提高科技管理水平，為數(shù)字出版的項目提供高質(zhì)量、高效率的組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、咨詢服務(wù)等工作，并抓緊完成行業(yè)主要標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成科學(xué)規(guī)范的新聞出版業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，從而促進(jìn)國內(nèi)新聞出版企業(yè)成為技術(shù)運用和技術(shù)創(chuàng)新的主體，為做強(qiáng)整個新聞出版產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。