本報(bào)北京4月11日訊為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)“十一五”污染減排目標(biāo)，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)開展第一次污染源普查。近日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎主持召開會(huì)議，審議并通過了全國污染源普查方案，對下一步普查工作做出了部署。他強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把普查工作與建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系結(jié)合起來，全面掌握污染排放情況，提供詳實(shí)、全面的環(huán)境信息，提高監(jiān)測監(jiān)管能力，確保完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

會(huì)議指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，資源能源消耗迅速上升，污染排放持續(xù)大幅增加，現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計(jì)已難以滿足環(huán)境監(jiān)測的需要。目前，我國工業(yè)企業(yè)法人單位有145萬多家，而納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查的企業(yè)只有8萬家，通過重點(diǎn)調(diào)查測算的企業(yè)也只有30多萬家。開展全國性的污染源普查，摸清污染的真實(shí)情況，有利于科學(xué)制定環(huán)境政策，有針對性地開展污染防治行動(dòng)，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有十分重要的意義。

會(huì)議決定，2007年底前，要完成污染源普查的準(zhǔn)備工作。2008年開展全面普查。普查的目標(biāo)是，查清全國工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染處理設(shè)施的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物種類及其排放量、排放去向，各污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和污染治理費(fèi)用等情況。

曾培炎指出，全國污染源普查是重要的國情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。普查要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善方案、創(chuàng)新方法，全面調(diào)查、突出重點(diǎn)，先行試點(diǎn)、有序推進(jìn)，嚴(yán)格紀(jì)律、保證質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)、詳實(shí)、全面的環(huán)境信息。

曾培炎強(qiáng)調(diào)，要改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，完善調(diào)查體系，建立重點(diǎn)污染源檔案數(shù)據(jù)庫，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要結(jié)合污染源普查，改進(jìn)監(jiān)管措施，調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)管能力，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。要對污染物排放進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，掌握變化情況，及時(shí)加以治理。要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。