內(nèi)外資兩稅合并之后，造紙行業(yè)的外資、合資、內(nèi)資稅率“三分天下”的格局將發(fā)生根本性改變，所有的企業(yè)將統(tǒng)一到相同的起跑線。

晨鳴集團(tuán)資本運營科科長范英杰表示，由于晨鳴集團(tuán)有合資比例，所以公司享受24%的優(yōu)惠稅率，兩稅合一對公司來說是一次微調(diào)。華泰股份和岳陽紙業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，兩稅合一將使公司稅率從33%降至25%，下降的8個百分點將使公司產(chǎn)生更大的競爭力。

近年來，外資造紙企業(yè)在華發(fā)展很快，享受了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為其帶來的投資效益。如金光集團(tuán)進(jìn)入中國后，已發(fā)展成為亞洲最大的造紙企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，造紙行業(yè)外商和港澳臺商投資企業(yè)產(chǎn)品銷售收入占全行業(yè)的比重從2000年的28.2%上升到2005年的32.8%。

外資造紙企業(yè)之所以能夠大舉進(jìn)入，一方面是因為當(dāng)時國內(nèi)紙品市場產(chǎn)能不足，尤其對高端產(chǎn)品完全依賴進(jìn)口；另一方面，受到了中國勞動力和資源成本較低、經(jīng)濟(jì)高速增長背景下開放潮流和優(yōu)惠政策的鼓勵。

造紙戰(zhàn)略專家郭永新認(rèn)為，從短期看，外資造紙企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是會受到一定影響，但是從長期看，其在中國發(fā)展的各種有利因素仍然存在，所以不會影響外資企業(yè)的積極性。而對于國內(nèi)造紙企業(yè)來說，降低稅率使得稅負(fù)下降，利潤空間增加，利于提高其競爭力。

郭永新指出，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，能夠保證造紙行業(yè)的戰(zhàn)略地位。紙張不僅是生活中的消費品，隨著工業(yè)加工水平的提高，紙張更是一種重要的工業(yè)原材料。但是我國林木資源匱乏，需要大量進(jìn)口木漿等造紙原料。如果過多的外資造紙企業(yè)進(jìn)入我國，通過收購林木資產(chǎn)等建立產(chǎn)業(yè)基地，將使得我國本來就不豐富的土地資源和森林資源嚴(yán)重向外流失。所以，如果能夠改變外資企業(yè)“先天稅收優(yōu)惠”，使企業(yè)在同樣的政策條件下公平競爭，將有利于促進(jìn)造紙行業(yè)的發(fā)展。