歐洲議會和歐盟成員國代表在2006年11月30日終于就REACH法案達成一致，為歷時3年的艱難談判畫上了句號。草案已于12月13日提交歐洲議會批準，并于2007年開始生效。這一新法案將對歐洲化工行業產生重要影響。

    關于REACH法規

    “R E A C H ”意指有關化學品注冊、評估和許可的規定。新立法將對約3 萬種常用化學品通過注冊、評估和許可3 個環節實施安全監控。按照規定，企業必須向歐盟設在芬蘭首都赫爾辛基的新主管機構注冊其生產的化學品，并列出其潛在危害，且相關產品只有在得到許可后，方可在歐盟市場上銷售。

    延伸閱讀 REACH法規

    R E A C H 制度即《化學品注冊、評估及許可法規》，它將取代歐盟現有的《危險物質分類、包裝和標簽指令》等4 0 多項有關化學品的指令和法規，2007 年歐盟將全面實施REACH制度。

    REACH制度的主要內容包括：注冊（Registration）——對現在廣泛使用和新發明的化學品，只要其產量或一次進口量超過1噸，其生產商或進口商均需向R E A C H 中央數據庫提交此化學品的相關信息；評估（Evaluation）——主管機構認真評價所有產量超過100噸的化學品的注冊信息，特殊情況下也包括產量較少的化學品；許可（Authorization）——對易引起極大關注的物質或其成分，如致癌、誘導基因突變或對生殖有害的化學物質，政府主管機構應對其按某一用途的使用方法給予具體授權。

    REACH制度的特點

    對化學品安全性的判定與傳統的觀點相反。傳統的觀點認為“一種化學物質，只要沒有證據表明它是危險的就是安全的”，而R E A C H制度則認為“一種化學物質，在尚未證明其是否存在危險之前，它就是不安全的。”因此，R E A C H 制度有一些新特點。

    一是涉及面廣。REACH制度將歐盟市場上約3 萬種化工產品和其下游的紡織、輕工、制藥等產品分別納入注冊、評估、許可3個管理監控系統。

    二是注冊年限明確，檢測費用昂貴。按照歐盟擬定的時間表，產量在1000噸以上的化學物質，應于3年內完成注冊；產量在100～1000噸的化學物質，于6 年內完成注冊；產量在1～100噸的化學物質，于11年內完成注冊，未能按期納入該管理系統的產品不能在歐盟市場上銷售。同時，該制度還規定了檢測標準和檢測費用，據歐盟估算，每一種化學物質的基本檢測約需8.5 萬歐元，每一種新物質的檢測約需57萬歐元。

    三是責任主體改變，企業負擔加重。歐盟為統一25個成員國的化學品管理制度，將過去由政府和相關管理機構確認一種化學物質是否有害，改為要求生產者自己提出無害的證據，并承擔檢測費用。

    四是維護了首次信息生成者、首次動物試驗完成者的知識產權和信息產權。

    REACH制度對紡織企業的影響REACH 制度以經濟、社會和生態可持續發展、保護人類健康和環境為目標，對進入歐盟市場的化學品要求進行注冊、評估和許可。對歐盟以外國家和地區的貿易來說，提高了進入歐盟市場的門檻。就對我國紡織企業而言，該法規的實施將對中國紡織品的生產出口帶來很大的影響。據海關統計，中國每年從歐洲進口染料、顏料及中間體的總金額為7000萬美元，照此計算，如果法規正式實施，中國有關紡織企業將多支出加工成本3000萬人民幣；而且中國染料生產企業的生產成本也會上漲，紡織品價格的上調是不可避免的。