在國(guó)外得到普及的灌裝水、直飲水目前大面積在我國(guó)普及，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前我國(guó)擁有制桶生產(chǎn)線100余條，平均生產(chǎn)能力20萬(wàn)只/年以上，去年全國(guó)飲用水桶產(chǎn)量2000多萬(wàn)只。但目前面臨原料國(guó)產(chǎn)化不足、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不全、質(zhì)量參差不齊，專(zhuān)家建議盡快完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)食品級(jí)PC原料研發(fā)，并開(kāi)始著眼于飲用水桶回收工作，以保證該行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)專(zhuān)家介紹，目前飲用塑料水桶可分為4類(lèi)，第一類(lèi)是“白桶”是指以食品級(jí)全新聚碳酸酯(PC)制作的水桶，其色澤淡藍(lán)、透光度好，桶身無(wú)麻點(diǎn)雜質(zhì)，是符合標(biāo)準(zhǔn)要求的飲用水桶；第二類(lèi)稱(chēng)“雜桶”，是由于企業(yè)降低原料成本的需要，向客戶(hù)回收的帶有其他品牌標(biāo)識(shí)的PC桶；第三類(lèi)指用其他原料生產(chǎn)的塑料桶，主要是PET樹(shù)脂做成的水桶（極少量使用PVC樹(shù)脂），有淡藍(lán)、藍(lán)黑、淡白等幾種顏色；第四種則是引發(fā)軒然大波的“黑桶”，其原料來(lái)自回收的破舊PC桶、廢舊光碟或廢棄醫(yī)用瓶、摩托車(chē)配件等，其衛(wèi)生性能最為堪憂(yōu)，威脅著人民的身體健康。

　　原料配套是首先要解決的問(wèn)題。20世紀(jì)90年代初期，廣東省珠海中富工業(yè)集團(tuán)公司首先引進(jìn)國(guó)外聚碳酸酯（PC）飲用水桶的生產(chǎn)線，開(kāi)始了我國(guó)塑料飲用水桶的生產(chǎn)，目前我國(guó)已是飲用水桶制造大國(guó)。但由于國(guó)產(chǎn)料在性能上尚難以完全滿(mǎn)足加工和制品的要求，因此飽受原料不足困擾。飲水桶主要用聚碳酸酯樹(shù)脂制造，當(dāng)前聚碳酸酯飲用水桶主要使用美國(guó)通用公司、陶氏化學(xué)公司、德國(guó)拜耳公司的原料，其中通用公司聚碳酸酯料的市場(chǎng)占有率約65%。在上世紀(jì)90年代初、中期時(shí)，原料價(jià)格曾超過(guò)50000元/噸，盡管目前價(jià)格已降至每噸20000元/噸，但仍導(dǎo)致塑料桶生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)PC價(jià)格波動(dòng)。據(jù)專(zhuān)家介紹，這一現(xiàn)狀已吸引了國(guó)際資本紛紛加快對(duì)中國(guó)聚碳酸酯的投資力度，目前在華投資聚碳酸酯項(xiàng)目的主要有美國(guó)拜耳、日本帝人、美國(guó)通用3家國(guó)際跨國(guó)公司。拜耳公司在上海漕涇化工區(qū)18億美元的第一期投資中，包括20萬(wàn)噸/年聚碳酸酯及配套的20萬(wàn)噸/年雙酚A項(xiàng)目，將于2005年建成。日本帝人公司2005年4月開(kāi)始在浙江省生產(chǎn)聚碳酸酯樹(shù)脂，該公司是與嘉興市乍浦石化工業(yè)園區(qū)合資5億美元建設(shè)聚碳酸酯生產(chǎn)企業(yè)的備忘錄。另外中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)也計(jì)劃投資建2套以上聚碳酸酯裝置。與此同時(shí)，我國(guó)首套聚碳酸酯級(jí)雙酚A裝置已在藍(lán)星新材料無(wú)錫樹(shù)脂廠投產(chǎn)，屆時(shí)國(guó)內(nèi)可形成高科技的雙酚A---聚碳酸酯---光盤(pán)產(chǎn)業(yè)鏈。

    產(chǎn)品質(zhì)量是第二個(gè)需克服的發(fā)展瓶頸。目前市場(chǎng)上飲水桶質(zhì)量參差不齊，盡管由正規(guī)廠家生產(chǎn)的水桶還是占絕大多數(shù)---珠海中富集團(tuán)、科信集團(tuán)兩大飲水桶生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國(guó)水桶用量的60%強(qiáng)，但由于水廠競(jìng)爭(zhēng)加劇而PC桶價(jià)格較高，一些小型水廠為追求低成本開(kāi)始使用報(bào)廢桶料甚至垃圾料生產(chǎn)的便宜水桶，這就給廢舊原料經(jīng)銷(xiāo)及劣質(zhì)桶的生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。在鄭州、石家莊等地市場(chǎng)上可以見(jiàn)到每只8元的飲水桶銷(xiāo)售，如此低的價(jià)格，其使用原料可想而知。另外飲用水桶在成型加工中通常要添加少量加工助劑，如果片面追求低成本，不注意選擇毒性低、質(zhì)量好、符合衛(wèi)生要求的原料和添加劑，環(huán)境衛(wèi)生管理不善，水桶的物理機(jī)械性能特別是衛(wèi)生性能就難以符合要求，產(chǎn)品潛在的危害性極大。2002年以前飲用水桶市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較混亂，但經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道后，各地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門(mén)開(kāi)展了質(zhì)量大檢查，遏制了一些企業(yè)使用廢舊光盤(pán)生產(chǎn)水桶的不法行徑，使大多數(shù)水桶的生產(chǎn)企業(yè)走上了正途，市場(chǎng)秩序得以初步規(guī)范。

    專(zhuān)家同時(shí)指出，要規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然全國(guó)塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織珠海中富工業(yè)集團(tuán)公司等單位起草的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB2460－1999《聚碳酸酯（PC）飲用水罐》于2000年9月開(kāi)始實(shí)施。部分省市也制定了PC飲用水桶的地方標(biāo)準(zhǔn)（如上海市），但PET桶等其他材料加工制作的飲用水桶尚沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也沒(méi)有不允許生產(chǎn)使用的禁令。目前都是按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售。其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)都基本引用了PC、PET、PVC等塑料成型品衛(wèi)生性能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如GB14942－1994《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB13113《食品容器、包裝材料用聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB9681－1988《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。但問(wèn)題是部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)在引用相關(guān)衛(wèi)生性能標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有漏項(xiàng)行為，易產(chǎn)生質(zhì)量漏洞。

　　回收利用不能放任。盡管飲用水桶可重復(fù)使用，但也有使用期限。由于飲用水桶有質(zhì)量輕、體積大的特點(diǎn)，對(duì)于損壞、淘汰的PC桶，目前尚沒(méi)有特別好的回收再利用措施，但已有一些地方將回收的桶粉碎后加工制成其他用途的制品，如大棚頂棚、陽(yáng)光板等。由于塑料飲水桶的用量呈上升趨勢(shì)，其淘汰后的回收、運(yùn)輸及處置，值得有關(guān)部門(mén)研究解決。同時(shí)，應(yīng)按照食品衛(wèi)生法有關(guān)規(guī)定，考慮制定相應(yīng)法律法規(guī)，以限制回收料在食品包裝容器中的使用。