一紙禁令引發蝴蝶效應

  2018年7月18日，國際再生局網站發文稱，北京蓋的一枚行政橡皮章居然能對從伯明翰到布里斯班的行政當局產生直接影響。聽上去不可思議，但事實上這的的確確發生了。中國嚴禁全球所有低端塑料、紙板和廢包裝紙入境。政策一出便有人開始對市場進行探底。英國紙價過去是90英鎊/噸，而現在某些品種幾乎是一文不值。據當地政府協會稱，一個郡一年在廢品回收領域可能損失300萬英鎊。更有甚者是有可能需要額外支付50萬英鎊來揀選廢紙，降低污染。這一類似問題同樣出現在了澳大利亞、加拿大和美國。

  環境審計委員會主席馬力·克里夫表示，對于那些依賴中國市場出口低端廢品的國家來說，中國的做法是在對其回收領域發出警告。而對于這些國家的公眾來說，他們其實并不希望廢品出口。再生塑料如果在本地得到回收處理，可以給當地居民創造新的綠色工作機會。

  目前，中國對再生塑料進口限令的影響已隨處可見。但令人見怪不怪的是，每年數百萬噸的再生塑料問題依舊可以找到愿意接收它的市場，那些監管不那么嚴格的國家，如印度、越南、泰國、印尼、馬來西亞、土耳其，甚至是波蘭。很明顯，這些國家正在奮力應對突然大量涌進的廢塑料。綠色和平組織菲奧娜·尼科斯稱，我們產生的廢品遠多于我們處理回收廢品的數量。

  反觀中國，禁令不經意產生的后果是中國紙廠和塑料廠開始使用更多純凈原料，這意味著市場上出現的再生原料會越來越少，而更多的是森林砍伐和礦物質原料所帶來的“純凈”原料，這并非禁令初衷。回收協會總執事西蒙·艾倫表示，中國的策略本來是要改善環境，結果卻適得其反。同樣，自2018年1月進口禁令出臺之后，波蘭質量低劣的塑料被焚燒；泰國嚴禁進口，導致低端塑料被遺棄在港口；印尼則擔心無意中進口了低于標準的原料，因而實施了100%的檢驗。這些都在傳遞一個強而有力的信息：必須改進整個供應鏈中的原料質量。

  制度體系建立絕非一蹴而就

  環境服務協會回收政策顧問雅閣布·林德格仁說：“從宏觀上看，是時候改變激勵措施，讓二手原料比纖維替代品更具競爭力。我們應該將廢品管理政策與產品緊密掛鉤，與氣候變暖政策掛鉤，在設計產品之初就應考慮到產品壽命的終結。”

  事實上，塑料回收新階段需要很多步驟。首先是要給可回收性產品的設計理念提供幫助。例如紙產品，特別是一些打包食品的包裝要避免使用塑料，縮小塑料聚合物的使用種類范圍。接下來就是在市場上進行更多回收，為回收廢品創建一個當地化的終端經濟。一些業內人士認為，對純凈原料，特別是對塑料征稅可以激發更多的回收。

  總部位于比利時的國際再生局貿易和環境總監羅斯·巴特雷說：“政府需有禁止不可回收材料出現在市場上的決心。”他表示，客戶的意識很重要，如果有足夠多的客戶抵制這類產品，這就相當于對包裝領域廠家的責任系統進行一次改革。目前，英國的最低標準為每噸廢料不到20歐元，法國和西班牙為每噸150歐元，奧地利為每噸200歐元。

  改革迫在眉睫

  美國喬治亞大學的研究報告稱，到2030年全球大約有1.11億噸塑料無處安放。面對嚴峻的環境形勢，環境服務協會回收政策顧問雅閣布·林德格仁表示，英國政府的資源和廢品戰略與其當地廠家的責任體系相連接。今年底英國政府或將推出資源和廢品戰略。只能說，現在到了客戶重新評價這些資源的時候了。

  不久之后，包裝和塑料循環所產生的費用或將納入廠家生產成本。