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安縣紙業(yè)再生與法院的重整價值取向

2018-06-04 14:14 來源:人民法院報 責編:張曉丹

摘要:
“如果當初沒有法院的積極協(xié)調,推動紙廠重整成功,我們這個廠可能早就關門了。”看著廠區(qū)內繁忙的生產(chǎn)線,安縣紙業(yè)公司總經(jīng)理曹加均感慨萬千。

  ■順利重組,老企業(yè)起死回生


  2016年11月,經(jīng)歷了一年時間的漫長等待,安縣紙業(yè)最終迎來了實力雄厚的重組方。成都環(huán)龍集團旗下的四川環(huán)龍新材料有限公司向安縣紙業(yè)管理人發(fā)函,表明接洽意愿。這對于安縣紙業(yè)來說,是一次難得的重生機遇。


  接到來函后,管理人立即向安州區(qū)政府和法院匯報情況。全區(qū)上下高度重視,立即著手開展搜集企業(yè)信息、確定考察時間、規(guī)劃考察線路、安排相關人員雙邊考察調研等工作。實地調研洽談后,雙方最終確定了合作關系。


  2017年1月16日,企業(yè)召開第二次債權人會議,管理人在會上宣讀了經(jīng)法院審核的《重整計劃草案》,草案里面詳細介紹了破產(chǎn)重整的重大利好,描繪了安縣紙業(yè)浴火重生的美好藍圖。但因部分大額債權人不理解,草案未能通過,企業(yè)重組再次陷入困境。


  法院立足安縣紙業(yè)重整成功后的遠期社會效果、經(jīng)濟效能綜合考量,最終依據(jù)司法職權作出批準重整計劃的裁定。隨后環(huán)龍集團順利進場開工,安縣紙業(yè)債務通過重整方案全部化解,保住了品牌企業(yè)和當?shù)囟愒础!叭绻辣頉Q結果執(zhí)行,安縣紙業(yè)將面對破產(chǎn)清算、拆分變賣的慘痛結局,這是區(qū)委、區(qū)政府和我們法院都不想看到的結局,在院黨組多次研究和區(qū)政府的支持下,最終依法批準了重整計劃。”這是院長任尚遠初到安州區(qū)法院任職帶頭作出的第一個重大決定,為安縣紙業(yè)死而復生鋪平了道路。


  目前,安縣紙業(yè)運轉良好,預計2018年底,項目投資總額將達到5.08億元,形成5萬噸制漿、5萬噸造紙、6萬噸后加工的生產(chǎn)能力,可解決就業(yè)人員1100余人,年銷售收入8億元以上,年實現(xiàn)利稅超過5000萬元。


  ■聚焦發(fā)展,與經(jīng)濟轉型升級同頻共振


  安縣紙業(yè)的重整成功是安州區(qū)法院發(fā)揮司法主導作用,用司法智慧讓瀕死企業(yè)重獲新生的一個案例。2015年初,安州區(qū)啟動“清閑促建”行動,對低效能企業(yè)及時出清,閑置土地回收利用,用來引進新的投資項目促全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時,還成立了閑置土地清理工作組,法院就在其中。


  “項目年,是我對2017年安州經(jīng)濟發(fā)展的直觀感受,用司法智慧讓瀕死企業(yè)重獲新生只是一方面,用司法手段為地方招商引資排除后顧之憂更加重要。”任尚遠語重心長地說。


  2015年至2017年3年間,安州區(qū)法院陸續(xù)收到10個企業(yè)的破產(chǎn)申請,涉及債權17.43億元,職工千余人,宏觀經(jīng)濟下行與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的矛盾逐步向法院轉移。在如此嚴峻形勢下,安州區(qū)法院將破產(chǎn)案件審理工作放在服務全區(qū)中心工作中來審視、思考和謀劃,全力護航全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。專門專設破產(chǎn)合議庭,抽調4名具有豐富企業(yè)破產(chǎn)工作經(jīng)驗的法官擔任合議庭成員,聘請1名資深退休法官進行業(yè)務指導,以迎合全區(qū)經(jīng)濟提速的時代要求。


  安州區(qū)法院充分發(fā)揮司法主導作用,踐行“盡可能多重整和解、少破產(chǎn)清算”的價值標準,在清理“僵尸”企業(yè)的同時,對有發(fā)展希望、有存續(xù)價值的困境企業(yè)實施拯救。目前已處置不良資產(chǎn)1.54億元,清償破產(chǎn)債權4.43億元,挽救、盤活了一批龍頭企業(yè)、重點工程,引導市場重新洗牌,產(chǎn)業(yè)轉型升級,實現(xiàn)了企業(yè)、債權人、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共贏的局面。


  聚焦聚力項目建設,不斷加強司法建議工作,推進法院服務招商引資全覆蓋。針對招商引資工作中的薄弱環(huán)節(jié),安州區(qū)法院專門對政府在招商引資過程中可能遇到的法律問題預判分析,及時向有關部門發(fā)出司法建議。建立“月訪月報”制度。按月定期走訪調研全區(qū)引進項目的推進情況,現(xiàn)場結合法院審判的經(jīng)典案例,對日常商事活動中的相關法律問題進行詳細講解。對項目推進產(chǎn)生的法律問題梳理匯總并向區(qū)委、區(qū)政府報告,提出意見建議為全區(qū)招商引資工作決策提供法律服務。


  如今,安州區(qū)“清閑促建”這棵培植在國家經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化這一新常態(tài)下的大樹已經(jīng)枝繁葉茂、根系穩(wěn)固,并結出了“盤活低效用地2000余畝、閑置廠房及辦公用房46萬余平方米,新增項目70余個、投資75.9億元”的豐碩果實。

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