中國2015:經(jīng)濟形勢分析、展望與建議
2015-03-18 09:02 來源:光明日報 責編:周艷平
- 摘要:
- 經(jīng)濟增長實現(xiàn)目標,但面臨下行壓力。2014年,中國GDP實現(xiàn)63.65萬億元,增長7.4%,符合年初增長7.5%左右的政策目標。但短期內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大。從需求方面看,消費、投資和凈出口增速都有不同程度下降,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下滑過快,成為拖累經(jīng)濟增長的主要因素。
產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新變化
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快。2014年,中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。糧食產(chǎn)量達到12142億斤、再創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)“十一連增”,其他主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕;農(nóng)民人均純收入增加900元左右,實現(xiàn)“十一連快”;城鄉(xiāng)居民收入之比下降到3∶1以下;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%。但是,目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過進口價格,繼續(xù)提價遇到了“天花板”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼也遇到了“天花板”。與此同時,農(nóng)業(yè)成本仍處在上升通道,農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足,生態(tài)環(huán)境承載能力接近極限。
工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn),企業(yè)經(jīng)營困難增多。2014年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%,增速同比回落1.4個百分點。其中,制造業(yè)累計同比增長9.4%,高于采礦業(yè)的4.5%。在增加值累計同比增速較高的行業(yè)中,高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造及運輸設備制造等產(chǎn)業(yè)占大多數(shù),顯示產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。但是企業(yè)經(jīng)營困難增加。2014年,工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長3.3%,同比回落8.9個百分點;工業(yè)企業(yè)虧損達4.3萬家,累計同比增加12.2%,同比上升7.9個百分點;虧損金額累計同比增加22.5%,同比上升27.9個百分點。
服務業(yè)快速發(fā)展。2014年,中國服務業(yè)實現(xiàn)增加值30.7萬億元,同比增長8.1%;增加值占GDP比重達到48.2%,同比提高2.1個百分點。前三季度,批發(fā)和零售業(yè)累計同比增長7.0%,增速同比下滑0.2個百分點;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)累計同比增長9.7%,增速同比下滑0.7個百分點;住宿和餐飲業(yè)累計同比增長6.2%,增速同比提高1.1個百分點;金融業(yè)累計同比增長9.1%,增速同比提高2.3個百分點;房地產(chǎn)業(yè)累計同比增長2.3%,增速同比下滑5個百分點;其他服務業(yè)累計同比增長7.6%,增速同比下滑1.4個百分點。
中西部經(jīng)濟發(fā)展快于東部。2014年12月,東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值當月同比增速分別為7.1%、8.1%、10.6%,表現(xiàn)為西部高于中部,中部高于東部,但與2013年底相比都有所下降,增速同比分別下降1.8、2.4和0.7個百分點。近年來,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉移,宏觀政策給予中西部支持,內(nèi)陸省份迎來更多發(fā)展機會,加大了公路鐵路、城鎮(zhèn)化等基礎建設投資。國家通過產(chǎn)業(yè)轉移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,深化區(qū)域合作,促進要素自由流動,實現(xiàn)了東中西部良性互動,增強了中西部地區(qū)自我發(fā)展能力。
2015年中國經(jīng)濟展望
2015年,中國經(jīng)濟將繼續(xù)平穩(wěn)運行。預計全年經(jīng)濟增速為7.1%左右,CPI漲幅保持在1.8%左右;新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1300萬個;固定資產(chǎn)投資繼續(xù)穩(wěn)中略降,預計增長14%左右,回落至本世紀以來最低點;消費保持穩(wěn)定,預計社會消費品零售總額增長12%左右。出口增長6%左右,進口增長4%左右,全年外貿(mào)順差略有擴大,占GDP比重保持穩(wěn)定。
2015年的經(jīng)濟發(fā)展存在四個有利條件。
世界經(jīng)濟將持續(xù)復蘇。國際貨幣基金組織(IMF)預測,2015年全球經(jīng)濟將增長3.5%,比2014年提高0.2%。但也要看到,發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長總體仍較為疲弱,短期內(nèi)難以真正走出低谷,主要新興市場經(jīng)濟體經(jīng)濟出現(xiàn)分化,金融市場動蕩加劇。
前期政策效應逐步釋放。2014年中央出臺的定向降準、結構性減稅、棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設、穩(wěn)定外貿(mào)、擴大信息體育消費,以及在年底實施的全面降息和基礎設施領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目(PPP)等政策,大多需要跨年度執(zhí)行。
中國經(jīng)濟基本面良好,內(nèi)需增長有很大潛力。供給方面,勞動力人口減少、儲蓄率下降,但是人力資本、資本存量等要素供給質(zhì)量提高。消費方面,目前就業(yè)形勢良好,居民收入增速超過經(jīng)濟增速。投資方面,“十二五”規(guī)劃即將收官,一些規(guī)劃項目建設進度將加快,出口回暖也將帶動相關固定資產(chǎn)投資增長。中國地緣遼闊,實施“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”等戰(zhàn)略,可以創(chuàng)造巨大投資需求。
改革紅利顯現(xiàn)。2014年中央推出一系列重大改革措施,2015年還將實施一批重大改革,改革紅利將逐步釋放。
2015年經(jīng)濟發(fā)展也面臨四個不利因素。
全球經(jīng)濟及其政策分化,影響中國出口。美國經(jīng)濟穩(wěn)定增長,失業(yè)率穩(wěn)步下降。歐盟經(jīng)濟止跌企穩(wěn)。日本經(jīng)濟繼續(xù)保持低速增長。新興市場經(jīng)濟增速回升,但回升勢頭較弱。特別是美聯(lián)儲加息、歐元區(qū)量化寬松政策和烏克蘭地緣政治危機等,可能對中國經(jīng)濟造成不利影響。
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