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上海實體書店復蘇　變“輸血”為“造血”

2014-04-10 09:43 來源：金鑫責編：劉曉燕

摘要：: 如今在上海的南京路、淮海路、外灘等城市地標、黃金地段總有一塊空間屬于實體書店。上海外灘有上海新華書店“主題店”Light&Salt（光與鹽），南京西路嘉里中心有中圖現代書店，蘇州民營書店“貓的天空”更是在上海開出包括新天地、外灘在內的5家分店。

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上海市新聞出版局副局長闞寧輝在接受記者采訪時表示，實體書店的真正發展還要靠書店自身經營，政府部門能做的是利用行業指導、項目引導、考核評估等多種調節手段，激發其自身的“造血”功能，從而推進整個行業穩定、健康、有序的發展。

有效管理讓政策完美落地

2013年，上海對33家企業的43個項目提供了700萬元新聞出版專項扶持資金，一批在便民惠民、開展全民閱讀文化活動方面頗有特色的連鎖網點和一批規模不大但定位清晰、受到專業讀者青睞的專精特、中小微書店受到資助。

在引導、扶持實體書店的過程中，上海市堅持每年向社會和行業發布《扶持資金管理辦法》和《網點建設引導目錄》。前者對扶持資金的重點對象、扶持方式、申請條件、資金管理與審批、資金評估及監管等內容作出詳細規定；后者作為前者的配套文件，明確重點扶持領域和項目。業界認為，上海實體書店扶持政策之所以能取得良好的社會效果，主要得益于這套極具可操作性的管理和實施機制。

闞寧輝告訴記者，作為城市文化生態的重要組成部分，實體書店的合理布局對構筑完善的公共文化服務體系、保障市民文化權利方面具有不可或缺的重要作用。上海市新聞出版局結合城市特色和定位，近年來科學規劃了上海書業的宏觀布局，為文化惠民的書業空間落地發展提供了政策支撐。

此外，嚴格的專家評審、監督機制也是上海探路實體書店政策扶持的有效經驗。記者了解到，上海的專家評審組由社會各界人士代表和業內專家組成，包括有“扶持發展上海實體書店”提案人曹可凡，高校學者傅杰、陳子善等，還有媒體的資深記者、出版人、發行人，以保證整個評審工作的客觀公正。每年年初，專家評審組會對當年申報的資助項目集中討論、評議、打分，并最終確定要資助的項目；年中，不定期協同監察部門，對受資助單位進行專項資金抽查；年終，則組織績效評估，該結果將作為下一年度項目扶持資金額度的申請依據。