數(shù)字印刷發(fā)展迅猛技術(shù)水平提升
　　
　　數(shù)字印刷是全球印刷業(yè)發(fā)展的主攻方向。近年來，我國數(shù)字印刷以遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)印刷的速度發(fā)展。2012年，中國數(shù)字印刷企業(yè)共有738家，比上一年增長40%；全國共有生產(chǎn)型數(shù)字印刷設(shè)備2354臺(tái)（套），比上一年增長32%；中國數(shù)字印刷總產(chǎn)值為62.9億元，比上一年增長81.8%，數(shù)字印刷產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的比重從0.4%上升到0.66%。目前，全國已建成多條出版物按需印刷的生產(chǎn)“連線”，每天的產(chǎn)能可以達(dá)到數(shù)萬冊(cè)。江蘇鳳凰集團(tuán)去年率先成功完成按需出版數(shù)字印刷連線，其產(chǎn)值已達(dá)到1億元。2012年，膠印機(jī)和其他傳統(tǒng)印刷機(jī)進(jìn)口額均大幅下降，唯有數(shù)字印刷機(jī)實(shí)現(xiàn)了增長。
　　
　　盡管目前中國數(shù)字印刷占印刷總產(chǎn)值的比重還很低，但是發(fā)展增速更快、空間更大。國家級(jí)的數(shù)字出版印刷基地也在全國開花，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的個(gè)性印刷被社會(huì)民眾廣泛接受，數(shù)字印刷為搭建企業(yè)內(nèi)部加工網(wǎng)絡(luò)和管理網(wǎng)絡(luò)以及對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行管理都提供了重要支持，當(dāng)下有關(guān)部門要特別注意研究標(biāo)準(zhǔn)化的制定和培訓(xùn)，以適應(yīng)數(shù)字印刷的發(fā)展。
　　
　　同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)高度重視技術(shù)進(jìn)步的力量和作用。例如，北京華聯(lián)2011年投資建設(shè)了集中供墨系統(tǒng)和潤版液過濾系統(tǒng)，并對(duì)橡皮布進(jìn)行了自動(dòng)清洗改造，迅速增強(qiáng)了綠色環(huán)保印刷競爭力。有些小環(huán)節(jié)小投入的技術(shù)進(jìn)步，也可以解決生產(chǎn)實(shí)際的大問題。去年國家實(shí)施為每個(gè)中小學(xué)生免費(fèi)配備一本《新華字典》的利民政策，山東鴻杰作為承印商之一，通過改進(jìn)印后“鎖線”設(shè)備與工藝這一小環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步，大大提高了裝訂效率，創(chuàng)造了100天印制1000萬冊(cè)《新華字典》的紀(jì)錄。
　　
　　推動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展
　　
　　“增長中潛伏著風(fēng)險(xiǎn)、成就中積累著矛盾”，李克強(qiáng)總理用這句話來描述中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)。3月17日，李克強(qiáng)總理首次提出了“打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。這個(gè)方向和要求同樣適用于中國印刷業(yè)。當(dāng)前，我國印刷業(yè)也暴露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、集約化程度低、自主創(chuàng)新缺乏等突出問題。
　　
　　今年以來，國家出臺(tái)了一系列深化改革的舉措：加快推廣“營改增”，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步完善多層次資本市場，降低企業(yè)投融資成本，允許建立民營銀行；引導(dǎo)信貸資金更多地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。日前，國務(wù)院還通過了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)政策，用開放促進(jìn)新一輪改革。從“十二五”規(guī)劃到黨的十七屆六中全會(huì)，諸多的文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的配套政策，都為中國印刷業(yè)的增長帶來新的助力。
　　
　　6月19日，國務(wù)院通過了國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定。國家新聞出版廣電總局承擔(dān)“印刷業(yè)監(jiān)督管理”的職責(zé)，并且要“推動(dòng)數(shù)字印刷、綠色印刷等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。打造中國印刷升級(jí)版，是實(shí)現(xiàn)印刷業(yè)“十二五”規(guī)劃確定的“從印刷大國到印刷強(qiáng)國”發(fā)展目標(biāo)的必由之路。按照總局的部署，我們將把工作重心放到“簡政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管”上來，從以下六個(gè)方面引導(dǎo)、推動(dòng)中國印刷業(yè)加快發(fā)展。
　　
　　寬進(jìn)嚴(yán)管，激發(fā)民營外資經(jīng)濟(jì)活力
　　
　　這次機(jī)構(gòu)改革的特點(diǎn)是把機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模�以行政審批制度改革為突破口，通過簡政放權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場主體和社會(huì)組織的創(chuàng)造活力。我們將按照中央“寬進(jìn)嚴(yán)管”的思路，通過對(duì)印刷業(yè)簡政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)更大限度的“取消審批”、更為簡化的審核程序、更多領(lǐng)域的對(duì)外開放、更為嚴(yán)格的公平監(jiān)管。
　　
　　與此同時(shí)，加強(qiáng)“嚴(yán)管”。把建立公平有序市場環(huán)境、實(shí)現(xiàn)公平競爭作為主要目標(biāo)，做到簡政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管齊推進(jìn)、相協(xié)調(diào)。總局黨組書記、副局長蔣建國在最近的一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)管理的目的是促進(jìn)新聞出版行業(yè)健康有序發(fā)展。我們一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
　　
　　在嚴(yán)管方面，要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是組織好查處違規(guī)工作。積極配合“掃黃打非”“清源”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)的檢查。比如，去年黨的十八大召開前，我們?cè)谌珖�開展了印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，共吊銷42家嚴(yán)重違規(guī)印刷企業(yè)的經(jīng)營許可證。二是加大質(zhì)量監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)印刷產(chǎn)品質(zhì)量抽查和專項(xiàng)檢測工作，制訂和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)印刷企業(yè)特別是中小企業(yè)提高質(zhì)量水平。另外，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，學(xué)習(xí)借鑒上海和江蘇好的做法，加快推進(jìn)印刷管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。