數(shù)字印刷發(fā)展迅猛技術(shù)水平提升
　　
　　數(shù)字印刷是全球印刷業(yè)發(fā)展的主攻方向。近年來，我國數(shù)字印刷以遠高于傳統(tǒng)印刷的速度發(fā)展。2012年，中國數(shù)字印刷企業(yè)共有738家，比上一年增長40%；全國共有生產(chǎn)型數(shù)字印刷設備2354臺（套），比上一年增長32%；中國數(shù)字印刷總產(chǎn)值為62.9億元，比上一年增長81.8%，數(shù)字印刷產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的比重從0.4%上升到0.66%。目前，全國已建成多條出版物按需印刷的生產(chǎn)“連線”，每天的產(chǎn)能可以達到數(shù)萬冊。江蘇鳳凰集團去年率先成功完成按需出版數(shù)字印刷連線，其產(chǎn)值已達到1億元。2012年，膠印機和其他傳統(tǒng)印刷機進口額均大幅下降，唯有數(shù)字印刷機實現(xiàn)了增長。
　　
　　盡管目前中國數(shù)字印刷占印刷總產(chǎn)值的比重還很低，但是發(fā)展增速更快、空間更大。國家級的數(shù)字出版印刷基地也在全國開花，互聯(lián)網(wǎng)時代的個性印刷被社會民眾廣泛接受，數(shù)字印刷為搭建企業(yè)內(nèi)部加工網(wǎng)絡和管理網(wǎng)絡以及對產(chǎn)品和服務進行管理都提供了重要支持，當下有關部門要特別注意研究標準化的制定和培訓，以適應數(shù)字印刷的發(fā)展。
　　
　　同時，我們還應當繼續(xù)高度重視技術(shù)進步的力量和作用。例如，北京華聯(lián)2011年投資建設了集中供墨系統(tǒng)和潤版液過濾系統(tǒng)，并對橡皮布進行了自動清洗改造，迅速增強了綠色環(huán)保印刷競爭力。有些小環(huán)節(jié)小投入的技術(shù)進步，也可以解決生產(chǎn)實際的大問題。去年國家實施為每個中小學生免費配備一本《新華字典》的利民政策，山東鴻杰作為承印商之一，通過改進印后“鎖線”設備與工藝這一小環(huán)節(jié)的技術(shù)進步，大大提高了裝訂效率，創(chuàng)造了100天印制1000萬冊《新華字典》的紀錄。
　　
　　推動印刷產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展
　　
　　“增長中潛伏著風險、成就中積累著矛盾”，李克強總理用這句話來描述中國經(jīng)濟當前面臨的形勢。3月17日，李克強總理首次提出了“打造中國經(jīng)濟升級版”。這個方向和要求同樣適用于中國印刷業(yè)。當前，我國印刷業(yè)也暴露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、集約化程度低、自主創(chuàng)新缺乏等突出問題。
　　
　　今年以來，國家出臺了一系列深化改革的舉措：加快推廣“營改增”，減輕企業(yè)的負擔；進一步完善多層次資本市場，降低企業(yè)投融資成本，允許建立民營銀行；引導信貸資金更多地支持實體經(jīng)濟。日前，國務院還通過了上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的有關政策，用開放促進新一輪改革。從“十二五”規(guī)劃到黨的十七屆六中全會，諸多的文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的配套政策，都為中國印刷業(yè)的增長帶來新的助力。
　　
　　6月19日，國務院通過了國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定。國家新聞出版廣電總局承擔“印刷業(yè)監(jiān)督管理”的職責，并且要“推動數(shù)字印刷、綠色印刷等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。打造中國印刷升級版，是實現(xiàn)印刷業(yè)“十二五”規(guī)劃確定的“從印刷大國到印刷強國”發(fā)展目標的必由之路。按照總局的部署，我們將把工作重心放到“簡政放權(quán)、主動服務、加強監(jiān)管”上來，從以下六個方面引導、推動中國印刷業(yè)加快發(fā)展。
　　
　　寬進嚴管，激發(fā)民營外資經(jīng)濟活力
　　
　　這次機構(gòu)改革的特點是把機構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變有機結(jié)合起來，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，以行政審批制度改革為突破口，通過簡政放權(quán)，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發(fā)市場主體和社會組織的創(chuàng)造活力。我們將按照中央“寬進嚴管”的思路，通過對印刷業(yè)簡政放權(quán)，實現(xiàn)更大限度的“取消審批”、更為簡化的審核程序、更多領域的對外開放、更為嚴格的公平監(jiān)管。
　　
　　與此同時，加強“嚴管”。把建立公平有序市場環(huán)境、實現(xiàn)公平競爭作為主要目標，做到簡政放權(quán)和加強監(jiān)管齊推進、相協(xié)調(diào)�？偩贮h組書記、副局長蔣建國在最近的一次會議上強調(diào)指出，加強管理的目的是促進新聞出版行業(yè)健康有序發(fā)展。我們一定要堅決貫徹執(zhí)行。
　　
　　在嚴管方面，要突出兩個重點：一是組織好查處違規(guī)工作。積極配合“掃黃打非”“清源”行動，加強對印刷企業(yè)的檢查。比如，去年黨的十八大召開前，我們在全國開展了印刷復制發(fā)行監(jiān)管專項行動，共吊銷42家嚴重違規(guī)印刷企業(yè)的經(jīng)營許可證。二是加大質(zhì)量監(jiān)督管理力度。加強印刷產(chǎn)品質(zhì)量抽查和專項檢測工作，制訂和完善質(zhì)量標準，促進印刷企業(yè)特別是中小企業(yè)提高質(zhì)量水平。另外，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，學習借鑒上海和江蘇好的做法，加快推進印刷管理網(wǎng)絡系統(tǒng)建設。