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九部委發(fā)文嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝奶粉在國(guó)內(nèi)分裝

2013-06-21 08:34 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 責(zé)編：陳莎莎

摘要：: 昨日，九部委再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），其中提出五不準(zhǔn)，包括任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉等。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：乳業(yè)大整改國(guó)有乳企或成并購(gòu)主體
　　
　　政府部門(mén)對(duì)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的監(jiān)管正在不斷收緊。
　　
　　此前，在國(guó)務(wù)院發(fā)布五條措施之后，工信部隨即制訂“雙提”行動(dòng)方案，像藥品一樣監(jiān)管乳品。昨日，九部委再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），其中提出五不準(zhǔn)，包括任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉等。
　　
　　《意見(jiàn)》被業(yè)內(nèi)解讀為政府除了整改國(guó)內(nèi)乳企之外，也在加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口品牌的監(jiān)管力度，而這對(duì)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行分裝的外資品牌和進(jìn)口乳粉貿(mào)易商帶來(lái)較大沖擊。
　　
　　外資品牌受沖擊
　　
　　“意見(jiàn)有三大亮點(diǎn)，進(jìn)口品牌國(guó)內(nèi)分裝模式被禁、代購(gòu)行為受限、新晉奶粉品牌國(guó)內(nèi)無(wú)注冊(cè)靠進(jìn)口貿(mào)易模式也將被禁止。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮認(rèn)為。
　　
　　《意見(jiàn)》規(guī)定，嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，這一禁令被認(rèn)為直接指向進(jìn)口品牌由海外進(jìn)口大包粉在國(guó)內(nèi)分裝生產(chǎn)的方式。而目前占據(jù)國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)前幾位的外資品牌，均在國(guó)內(nèi)有分裝生產(chǎn)方式，這意味著其將不得不改變生產(chǎn)方式。
　　
　　根據(jù)公開(kāi)資料，前五大外資奶粉品牌除雀巢在黑龍江雙城等地已建設(shè)自有奶源，工廠使用國(guó)內(nèi)奶源外，其他四家外資奶粉品牌在國(guó)內(nèi)都沒(méi)有建設(shè)自己的奶源基地，均從新西蘭等國(guó)外進(jìn)口大包粉后，在國(guó)內(nèi)分裝加工成成品后出售。
　　
　　目前，雅培在廣州耗資2億元投建一家營(yíng)養(yǎng)品工廠，但該工廠當(dāng)時(shí)只引進(jìn)了干粉混合包裝設(shè)備等生產(chǎn)線，即只負(fù)責(zé)分裝雅培金裝培樂(lè)奶粉。嚴(yán)格意義上說(shuō)，這只是一家進(jìn)口奶粉分裝廠，而非奶粉制造廠。《意見(jiàn)》出臺(tái)后，意味著其將不得不更改生產(chǎn)方式。
　　
　　除此之外，惠氏投資20億元在蘇州建設(shè)年產(chǎn)能超4萬(wàn)噸的加工分裝廠，美贊臣和多美滋分別在廣州及上海有加工分裝生產(chǎn)線。
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該禁令也可能是采用100%進(jìn)口大包裝奶粉在國(guó)內(nèi)分裝生產(chǎn)的雅士利國(guó)際不得不出售的原因之一。而蒙牛如何解決該問(wèn)題，也將成為今后整合的一大難題。“畢竟目前細(xì)則還未出，蒙牛將如何整改生產(chǎn)線還不得而知。”一名業(yè)內(nèi)人士表示。
　　
　　此外，該禁令也讓被質(zhì)疑為“假洋奶粉”品牌的企業(yè)受到波及。
　　
　　澳優(yōu)乳業(yè)執(zhí)行董事顏衛(wèi)彬表示：“我們九成以上產(chǎn)品都是國(guó)外分裝后進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，也在荷蘭當(dāng)?shù)厥召?gòu)了奶源基地，因此對(duì)我們影響并不大。”不過(guò)，他同時(shí)表示，澳優(yōu)在國(guó)內(nèi)有一條分裝線，接下來(lái)此條生產(chǎn)線會(huì)受到影響，不過(guò)細(xì)則未出，目前還沒(méi)有整改結(jié)果。
　　