“其二就是標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。”他說，有些商品比較特殊，例如字畫，薄薄的一層紙，如果按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來定，就難以保證在運(yùn)輸過程中的安全；再比如人參須根細(xì)長，為了其完整性，必須采用大包裝，這又如何制定標(biāo)準(zhǔn)呢？

　　針對以上兩大難題，董金獅建議，限制商品過度包裝應(yīng)從問題比較嚴(yán)重的商品——化妝品和食品入手，先將已出臺的這兩種商品的包裝要求嚴(yán)格落實(shí)，出臺一個相應(yīng)的處罰條例。等到積累一些經(jīng)驗以后，再擴(kuò)展到其他商品。

　　限制商品過度包裝要“軟硬兼施”

　　對于這次上海率先立法限制商品過度包裝，84.0%的受訪者認(rèn)為“很有必要，這種現(xiàn)象就該立法嚴(yán)懲”，12.4%的人認(rèn)為“應(yīng)該制止這種風(fēng)氣，但沒必要上升到立法”，還有3.6%的人認(rèn)為“存在就是合理，應(yīng)該讓市場自行調(diào)節(jié)”。

　　專家認(rèn)為，《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》目前還有許多不完善的地方，比如罰款額度太小，從嚴(yán)管銷售環(huán)節(jié)入手會加大執(zhí)法成本。“要在生產(chǎn)和銷售的上游、下游，包括生產(chǎn)商、包裝企業(yè)、銷售者、消費(fèi)者等各個經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。”劉俊海教授說。

　　劉俊海建議，政府部門要加大監(jiān)管力度，還要“軟硬兼施”：一方面通過立法打擊、限制商品過度包裝；一方面通過少納稅、資金支持等經(jīng)濟(jì)措施鼓勵商品減量包裝。除此之外，社會教育也是必不可少的。要使消費(fèi)者意識到商品過度包裝的危害性，使商品生產(chǎn)者提高自律意識。

　　魏大勁認(rèn)為，現(xiàn)在從個人到企業(yè)的浪費(fèi)都是十分驚人的，整治社會的不良風(fēng)氣才是解決過度包裝的根本辦法，才能保障法規(guī)的順利制定和實(shí)施。

　　“要迅速總結(jié)上海市的立法經(jīng)驗，通過全國性立法進(jìn)行推廣。為了提高行政處罰的力度和公信力，必須通過全國性立法來限制商品過度包裝。”劉俊海教授說。

　　約束商品過度包裝還有很多其他可行的辦法。受訪者給出的建議是：“嚴(yán)格規(guī)定包裝成本所占售價比例”(73.4%)，“對豪華包裝的商品征收重稅”(72.9%)，“在商品上標(biāo)示包裝成本，提醒消費(fèi)者”(63.2%)，“實(shí)行包裝回收和再利用”(35.9%)，“注重垃圾環(huán)保處理”(32.8%)。