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出版總署:將建國家級新聞出版投資管理公司

2012-09-24 09:09 來源:中國證券報  責編:陳培

摘要:
9月23日,新聞出版總署召開2012年出版傳媒集團主要負責人座談會。新聞出版總署署長柳斌杰指出,下一步,出版傳媒集團要迅速啟動第二步改革,改變區域行政管理體制,完善現代企業制度;加大兼并重組力度,加快股份制改造和上市融資步伐,鼓勵已經上市企業再融資;
  【CPP114】訊:9月23日,新聞出版總署召開2012年出版傳媒集團主要負責人座談會。新聞出版總署署長柳斌杰指出,下一步,出版傳媒集團要迅速啟動第二步改革,改變區域行政管理體制,完善現代企業制度;加大兼并重組力度,加快股份制改造和上市融資步伐,鼓勵已經上市企業再融資;下一步將成立國家層面的新聞出版投資管理控股的公司,來管理各大出版集團。

  柳斌杰指出,在集團化目標之后,出版傳媒集團進一步改革發展還存在市場機制沒有完全搞活、集約化程度偏低、地區和行業封鎖等諸多問題。

  推進市場化改革

  自黨的十六大以來,新聞出版領域的改革正式啟動。截至目前,絕大多數出版傳媒集團都完成了公司制改造,初步建立了現代企業制度;出版傳媒、鳳凰傳媒(601928,股吧)、中南傳媒(601098,股吧)、中文傳媒(600373,股吧)等一批出版傳媒集團相繼實現了股份制改造并上市融資。

  目前,在出版領域,出版傳媒集團改革發展還存在著許多不適應,表現為:

  一是體制機制沒有完全理順搞活,發展活力不夠強。柳斌杰表示,一些組建集團的出版企業是一個大聯合體,并不是有機的整體,內部的人事、經營、管理不到位。他強調,成立集團不是改革成功的標志,出版集團內部有完善的法人治理結構,能建立適應市場的經營體制機制,真正成為市場主體,才算改革成功。

  二是集約化程度偏低,發展同質化,市場競爭力不夠強。這主要表現在出版集團跨地區、跨行業并購沒有多大進展。原因是現行的出版行政管理體制導致地區封鎖。各個省都成立了出版集團,壟斷了當地市場,這在一定程度上加劇了其他省的企業進入的難度。

  三是與科技融合程度不高,轉型升級遲緩,創新能力不夠強。在新技術不斷涌現的環境下,出版集團由于自身缺乏高科技人才優勢,在數字出版等領域沒有多少話語權,在新興的產業鏈上沒有站穩腳跟,從傳統出版向現代出版的轉型較為困難。

  從發展成效上看,以2011年為例,全國出版、報刊和發行集團在全國出版發行行業所占比重,以占73.4%的資產總額,只實現了占57.5%的主營業務收入,僅產生了占43.2%的利潤。這表明,出版傳媒集團要進一步進行市場化改革,做大做強,實現經營效益不斷提升。
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