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影響美國教科書成本的三大新因素

2012-06-22 08:55 來源：中國新聞出版報責(zé)編：江佳

摘要：: 美國高中教科書支出費用受諸多因素影響，首先是教科書的價格及學(xué)生人數(shù)。除了價格和生源因素外，影響美國高中教科書支出費用的因素還包括教科書的使用方式、教科書的效用以及電子教材的涌現(xiàn)。

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　　【CPP114】訊：美國高中教科書支出費用受諸多因素影響，首先是教科書的價格及學(xué)生人數(shù)。除了價格和生源因素外，影響美國高中教科書支出費用的因素還包括教科書的使用方式、教科書的效用以及電子教材的涌現(xiàn)。
　　
　　由于教科書委員會要求通過審查認證的教科書必須在未來6年內(nèi)保持定價不變，因此出版商在定價時需要考量當前及將來的生產(chǎn)成本、市場環(huán)境以及競爭者的定價，從而確保自身的市場份額及營銷利潤。通常6年保價期過后，同等教科書價格會呈現(xiàn)0.5%~5.0%不等的平均年增幅，例如《地球科學(xué)：地理、環(huán)境與宇宙》這本教科書從2002年的52.98美元升至2008年的69.48美元，平均年增幅約為4.6%。此外，隨著學(xué)校生源的增加，教科書的需求量也會相應(yīng)地有所增加。
　　
　　在使用方式上，有些學(xué)校以學(xué)生為單位購買教科書，因而每個學(xué)生都有固定的課本；另一些學(xué)校則以班級為單位購買教科書，學(xué)生沒有固定課本，但可以根據(jù)需要將書借回家。相較而言，后一種使用方式相對減少了所需購買的教科書數(shù)量。此外，美國學(xué)校要求學(xué)生在學(xué)期結(jié)束后歸還教科書以供下一年級學(xué)生使用，然而學(xué)生時常會弄丟或污損課本，這也增加了學(xué)校新購或修復(fù)課本的成本。在教科書的效用上，有些老師指出學(xué)校所選用的教材無法滿足他們的教學(xué)需要，這可能會縮短課本的實際使用周期并增加學(xué)校單位時間內(nèi)購買新教材的次數(shù)。最后，當前許多出版商開始發(fā)行電子版本的教材，雖然有關(guān)電子教材對學(xué)生學(xué)習(xí)成績影響的研究還未得出明確結(jié)論，但可以預(yù)知的是，隨著電子教材的逐步推廣和使用，學(xué)校在教科書上的投入成本或有望降低。
　　
　　針對這些影響教材支出成本的因素，美國高中行政管理人員也在采取多種措施以降低教材成本，例如建立教材追蹤系統(tǒng)確保學(xué)生愛惜并按時歸還課本、以班級為單位購買課本并按照小組安排課本的使用，以及讓教師參與課本選購。當然，這些降低教材成本的措施的實際效用還有待今后教育研究的驗證，但這些措施或許能為當今中國中小學(xué)教科書市場提供一些借鑒。
　　
　　【鏈接】
　　
　　美國高中教科書的選購方式大致有兩種。一種方式要求各州教科書委員會首先對市面上的教科書進行初步審查，進而對符合學(xué)科核心內(nèi)容標準的教科書加以認證，并向社會公布經(jīng)許可的教科書名稱及相應(yīng)的出版商定價，最后由各學(xué)區(qū)和學(xué)校從中選購合適的教科書。另一種方式則無需教科書委員會對教科書市場進行初步審查與認證，而是給予學(xué)區(qū)和學(xué)校更大的自主權(quán)來決定教科書的選購。總體而言，全美50個州中有22個州采取第一種相對由上而下的高中教科書選購方案。
　　
　　以肯塔基州為例，教科書出版商必須在每年7月15日之前向該州教科書委員會提交審查認證申請文件，該文件中必須寫明教科書的定價并附帶教科書的復(fù)印件。之后，教科書委員會在一個由教育工作者及非教育專業(yè)人士組成的評估小組協(xié)助下，對各家出版社提供的申請文件加以審查，以確保他們所提交的教科書充分涵蓋肯塔基州制定的各學(xué)科核心內(nèi)容標準。倘若該州學(xué)校要購買未經(jīng)教科書委員會審核通過的教材，則必須上報教育部并提供證據(jù)表明所要采用的教科書也同樣符合該委員會的標準。據(jù)一項針對該州高中校長的調(diào)查顯示，約有16%的高中通過這種“上報舉證”的方式至少購買過一次未經(jīng)州教科書委員會認證的教材。
　　
　　在美國，從幼兒園至八年級期間學(xué)生的教科書及教輔資料費用均由州政府承擔(dān)，而高中以后這筆費用則主要由各學(xué)區(qū)撥款，部分學(xué)校會向?qū)W生收取一定的教材費。2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，肯塔基州公立學(xué)校在教科書及教輔資料上的支出約為4400萬美元，相當于學(xué)校總支出的1%。其中，高中教科書及教輔資料的支出約為1380萬美元，大約每個高中生支出的教材費約為76美元。

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