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2012-04-16 08:51 來源：????? 責編：??

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：“民營出版業(yè)應享受國有出版業(yè)同等的待遇。”在今年全國兩會上，全國人大代表、民進中央副主席朱永新呼吁對出版業(yè)加大財稅優(yōu)惠政策扶持力度。在朱永新看來，盡管國家已給予民營出版業(yè)政策扶持，但與國營出版業(yè)無法相比，未享受到同等的“國民待遇”。
　　
　　民營出版業(yè)的稅負情況究竟怎樣？稅收優(yōu)惠政策為何沒有惠及民營出版業(yè)？民營出版企業(yè)家對此又如何看待？問題究竟出在何處？
　　
　　多種稅費導致壓力巨大
　　
　　北京鳳凰壹力文化發(fā)展有限公司(以下簡稱“鳳凰壹力”)的業(yè)務范圍貫通整個圖書供應鏈，其財務總監(jiān)李鈺給記者舉例演算了一本書所要繳納的稅款和支出的成本：假定一本書定價100元，按60元的價格批發(fā)，就需要計提銷項稅6.90元。制作過程中，成本費用的項目有紙張、印刷、裝訂、制版、稿費、編輯費、審稿、宣傳費……這些項目中，只有一部分是可以取得增值稅專用發(fā)票來抵扣銷項稅的，稿費等都不能抵扣。
　　
　　“對于稿費等人工費用，超過800元的支出，需要代扣代繳個人所得稅，盡管說是代扣代繳，實際上羊毛出在羊身上，無形中就會推高費用的稅前金額，最終還是由出版企業(yè)承擔。”李鈺表示。
　　
　　類似鳳凰壹力這樣的民營出版公司還要繳納教育費附加、地方教育費附加、工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金以及一些地方性基金。記者了解到，即使向國外購買版權(quán)，同樣要代扣代繳企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城建稅、教育費附加，最終這些稅費還是加到了圖書的成本里。而另一個事實是，近幾年，圖書的定價總體上并未有所上升。
　　
　　一位不愿透露姓名的文化企業(yè)財務總監(jiān)說出了自己的困惑：“企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境是復雜的，很多方面無法完全照搬規(guī)定執(zhí)行，比如說一些零星的支出，如職工食堂在菜場買菜，完全無法取得稅務發(fā)票，但是稅法要求這樣的支出不能稅前列支，大大加重了企業(yè)的負擔。”
　　
　　“高稅負對鳳凰壹力造成的壓力還是比較大的。”李鈺解釋道，原因在于，成本項目中有很大一部分是不能抵扣銷項稅的，使得增值稅的稅負偏高。盡管國家為了扶持圖書出版業(yè)，對圖書銷售制定了13%的低稅率，但是隨著人工費用(包括版權(quán))的逐年上漲，其占成本總額的比例不斷提高，使得稅負也越來越高。
　　
　　難以享受增值稅返還優(yōu)惠
　　
　　當前，我國的增值稅稅率分為3檔：基本稅率17%、低稅率13%和零稅率，圖書、報紙、期刊適用增值稅率13%。但對圖書出版業(yè)來說，13%的稅率仍然偏高，減負的呼聲一直未停止。
　　
　　“增值稅優(yōu)惠政策主要表現(xiàn)在國有出版業(yè)在轉(zhuǎn)企改制后出版環(huán)節(jié)先征后返、基層新華書店銷售環(huán)節(jié)先征后返，而對于民營書業(yè)沒有先征后返的優(yōu)惠。”北京雙螺旋文化交流有限公司副總經(jīng)理阮中強表示。
　　
　　財稅[2011]92號規(guī)定專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊以及中小學的學生課本等出版物可享受出版環(huán)節(jié)100%先征后退的優(yōu)惠；按規(guī)定執(zhí)行增值稅100%先征后退的圖書和期刊以外的其他出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策。
　　