第四，應(yīng)用高新技術(shù)，增強創(chuàng)新能力。

　　新聞出版業(yè)從來都是與新技術(shù)發(fā)展結(jié)伴而行的，積極應(yīng)用高新技術(shù)，開展自主創(chuàng)新，提高出版生產(chǎn)力，是數(shù)字出版的一個重要特征。我們應(yīng)該緊跟市場科技發(fā)展的新趨勢，不斷增強科技創(chuàng)新能力，公關(guān)技術(shù)難度，打破關(guān)鍵技術(shù)受制于人的狀態(tài)。推動企業(yè)技術(shù)生產(chǎn)，同時要兼顧低收入群體的利益，不斷的降低生產(chǎn)成本，努力讓發(fā)展成果匯集社會所有成果。

　　到十二五期末，我國數(shù)字出版的總產(chǎn)出將要達到新聞出版業(yè)總產(chǎn)出的20%，也就是說到那個時候我們的總量要達到7350億。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，政府將繼續(xù)推進企業(yè)創(chuàng)新體制改革，創(chuàng)新體制機制，探索新模式和新路徑，促進傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版融合，為此，我們將做好以下幾個方面的工作：

　　一、大力推動數(shù)字出版內(nèi)容活動平臺建設(shè)在新媒體環(huán)境下，加快大型數(shù)字內(nèi)容活動平臺建設(shè)，是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的出路。

　　首先，推動國家數(shù)字出版基地和有實力的出版企業(yè)利用資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢打造面向全社會的產(chǎn)業(yè)開放透明、版權(quán)保護機制完善、商業(yè)模式清晰合理、跨地域、跨領(lǐng)域大型綜合性數(shù)字出版物活動平臺，從根本上解決我國數(shù)字出版物小而散、集中度、知名度不高的問題。這是發(fā)展數(shù)字出版關(guān)鍵所在。

　　其次，加大力度，繼續(xù)推動紙質(zhì)出版物數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)化或數(shù)字化加工基地，盡快實現(xiàn)存量出版物數(shù)字化，從而帶動傳統(tǒng)出版業(yè)整體改進。

　　第三，各出版單位都要加快自身出版內(nèi)容資源的數(shù)字統(tǒng)計，當(dāng)然，平臺建設(shè)不可能一錯而就，更不可能一哄而上，要根據(jù)實際情況以及合理規(guī)劃建設(shè)，大型出版?zhèn)髅郊瘓F和著手建設(shè)大型綜合性出版物活動平臺和自己的內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫，為出版全流程的再造，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)直接出版，實現(xiàn)真正意義上的數(shù)字出版做好準(zhǔn)備。

　　在十二五期間，我們要通過各方努力，最終建成若干個大型綜合性出版物投送平臺，滿足讀者利用碎片時間在各種閱讀終端設(shè)備上無縫銜接的閱讀。總之，要建成一大批各具特色的知識資源數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)數(shù)字出版大跨越、大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　二、充分發(fā)揮重大科技項目的引導(dǎo)和帶動作用加快實施國家資源知識數(shù)據(jù)庫、版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)、中華字庫等重大科技工程，在新聞出版業(yè)十二五規(guī)劃中，我們統(tǒng)籌規(guī)劃31項重大工程，其中有17項直接屬于數(shù)字出版項，這些重大工程實施將加快推進產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)改造，和為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)裝備支撐。促進重大技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

　　另外，總署在2011年起動新聞出版改革發(fā)展項目申報上，兩年來已經(jīng)有2500多個項目申報，其中數(shù)字出版項目占到一半以上，我們還將推動企業(yè)探索數(shù)字教育出版新模式，加強電子書包項目，配套系統(tǒng)研究，擴大電子書包試點范圍，不斷的開發(fā)和教育教學(xué)資源，探索多形態(tài)，多種概念，多種傳播方式數(shù)字教育新模式。

　　三、引導(dǎo)支持國有企業(yè)、民營企業(yè)從事數(shù)字出版相關(guān)工作進一步支持國有大型企業(yè)與傳統(tǒng)新聞出版企業(yè)合作，共同研發(fā)數(shù)字出版技術(shù)，建設(shè)數(shù)字出版物投送平臺等等。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定，引導(dǎo)支持非公有資本進入國家政策允許的領(lǐng)域，開展數(shù)字出版相關(guān)工作。支持民營企業(yè)開展數(shù)字出版加工，數(shù)字內(nèi)容轉(zhuǎn)換，數(shù)字出版物分銷，數(shù)字終端產(chǎn)品研發(fā)，網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營，動漫產(chǎn)品制作，網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)等等，此外要通過規(guī)范性文件和法規(guī)明確各自職責(zé)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益關(guān)系，妥善處理產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利潤收入。

　　去年總署與中國電信集團簽署了推進數(shù)字出版戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了數(shù)字出版物投送銷售的收益分配比例，出版單位將獲得不低于65%的收益。

　　昨天柳斌杰署長又與中國移動通信集團公司王董事長共同簽署了推進數(shù)字出版發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議。我們與中國聯(lián)通的合作也正在協(xié)商中，這將進一步推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈條上各相關(guān)環(huán)節(jié)的利益分配逐步趨于合理。

　　四、加強國家數(shù)字出版基地建設(shè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，形成重要企業(yè)、重大工程、重大項目、重要技術(shù)、重點產(chǎn)品國家數(shù)字出版基地建設(shè)，推動數(shù)字出版規(guī)模化、集約化發(fā)展，帶動數(shù)字出版相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　總署計劃通過建設(shè)十家左右功能各異，重點突出的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地，帶動輻射地區(qū)共同發(fā)展。 具體辦法按照國家的總體要求，結(jié)合新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。在華北、華東、華南、東北、西北、西南等具備條件的地區(qū)分別建設(shè)一至兩家國家數(shù)字出版基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高數(shù)字出版的集中度。

　　我們鼓勵這些園區(qū)集中資源、突出特色，積極構(gòu)建新聞出版現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵有實力的國內(nèi)外新聞出版企業(yè)、數(shù)字出版企業(yè)、高新技術(shù)公司等相關(guān)公司落戶基地園區(qū)，充分發(fā)揮內(nèi)容、技術(shù)、資本、人才等方面的優(yōu)勢，逐步形成集群效應(yīng)，最終建成對新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要支撐、示范和帶動功能的我國家級數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、積聚區(qū)。

　　五、加快公共數(shù)字出版體系建設(shè)加快建設(shè)和完備覆蓋城鄉(xiāng)、匯集全民新聞公共體系，這是發(fā)展新聞出版事業(yè)重要的社會任務(wù)和社會責(zé)任。