【CPP114】訊：東莞“民營經(jīng)濟48條”將進入3.0版本。10年來，這項民營經(jīng)濟方面最重要的政策，一直維持48個條文，此次即將出臺的版本也不例外。南方都市報記者從最新版本的“民營經(jīng)濟48條”送審稿中看到，公平成為追求的目標之一，東莞將全面清理對民營經(jīng)濟的歧視政策，允許民營資本進入法律未明確禁止的任何領(lǐng)域，并有多項促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施。受訪的民間智庫人士認為，即將出臺的“民營經(jīng)濟48條”需吸收前兩個版本落實不力的教訓，抓好落實和監(jiān)督。

　　民營比重將超38%

　　據(jù)此前消息，由東莞市經(jīng)信局牽頭、東莞市中小企業(yè)局起草的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展上水平的實施意見》已經(jīng)過兩輪修改，并在2月21日召開的東莞市黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會議上通過，即將以市委市政府名義頒行。這就是新版本的“民營經(jīng)濟48條”，是繼2001年版、2006年版之后的第三個版本。

　　昨日，南都記者看到了新“民營經(jīng)濟48條”的送審稿。送審稿處處透出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的印跡，并提出要使民營經(jīng)濟成為東莞市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的中堅力量。未來5年的目標是：到2015年，力爭民營經(jīng)濟增加值占全市G D P的比重提高到38%以上，新增省級以上名牌名標150個以上，形成年主營業(yè)務(wù)收入超10億元的民營企業(yè)40家以上，超50億元的民營企業(yè)3家以上，超100億元的民營企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上有較大突破。

　　東莞市經(jīng)信局解釋稱，名牌名標的新增目標之所以定為150個以上，是因為雖然近年新增數(shù)都在50件以上，但有跡象顯示國家和省在逐步控制名牌名標數(shù)量，因此目標定在30個比較合理。對于年主營業(yè)務(wù)收入水平的規(guī)定，則是根據(jù)東莞市經(jīng)信局和市委政研室的調(diào)研而做出的。

　　對民企要“一視同仁”

　　公平，反歧視，成為新“民營經(jīng)濟48條”送審稿最先提及的目標。送審稿要求各部門、各鎮(zhèn)街高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，按照公平、公正原則，全面清理和修訂各種歧視民營經(jīng)濟的政策和文件，依法取消對民營經(jīng)濟的各種不平等待遇，營造和維護平等競爭的環(huán)境。

　　尤其是在市場準入上，文件規(guī)定，允許民營資本進入法律法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境。在投資核準、投資比例、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易及經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，對民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)一視同仁，不得單獨對民間資本設(shè)置附加條件。

　　此外，強加在民營企業(yè)身上的不合理收費也必須取消，東莞將查處利用行政權(quán)力對民營企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費等違法行為。

　　政府采購要向本土企業(yè)傾斜

　　對民營企業(yè)不僅不要歧視，還要“優(yōu)先”。送審稿表示，落實政府采購要加大對本土企業(yè)支持力度的政策，進一步完善政府采購支持本土民營企業(yè)的相關(guān)制度，促進市政府采購優(yōu)先使用本土民營企業(yè)產(chǎn)品；對獲廣東省百強及市50強稱號的民營企業(yè)參與東莞各級政府采購和政府組織或財政支持的各類工程項目招標，在同等條件下給予優(yōu)先。

　　南都東莞民間智庫人士、東莞屹立印刷有限公司總經(jīng)理肖功俊表示，對反歧視條文印象深刻。“說得非常好，公平十分重要。如果市場準入上的公平實現(xiàn)了，其他的都好辦。但條文是籠統(tǒng)的規(guī)定，應該更具體化。比如東莞的廢品回收行業(yè)被供銷社壟斷，肉品行業(yè)也存在一定程度的壟斷，應該破除。如果不具體化，就容易變成一紙空文。”

　　他同時還指出，民營企業(yè)要的是“公平”，不是“優(yōu)先”。“在政府采購中優(yōu)先，這個是拿不上臺面的話，寫進去也顯得小家子氣。”