他坦承，首先，影響現(xiàn)金需求的因素很多，中國央行并不能完全掌控。影響現(xiàn)金的因素有經(jīng)濟(jì)的、金融的，有政策層面的、管理層面的等等，這對預(yù)測現(xiàn)金運行趨勢，投放現(xiàn)金增加了不少困難。
 

　　其二，人民幣生產(chǎn)能力的增長與現(xiàn)金需求的增長不能同步。他透露，中國目前擁有印制行業(yè)工人3萬多人，印鈔企業(yè)6家、造幣企業(yè)3家，鈔票紙生產(chǎn)企業(yè)2家，油墨、制版、特種防偽安全線企業(yè)各1家，這樣大的規(guī)模在世界上獨一無二。但是，生產(chǎn)能力的增長畢竟要受限于許多制約因素，如廠房擴(kuò)建、培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人等都需要較長的時間周期等，與每年將近20%速度增長的現(xiàn)金需求相比，人民幣生產(chǎn)能力的增長相對緩慢。
 

　　其三，貨幣是國家的“名片”，社會公眾的關(guān)注度比較高，既關(guān)注鈔票的印制質(zhì)量、整潔度、找零、防偽，也關(guān)注鈔票的圖案、顏色等設(shè)計問題，對鈔票從紙張到油墨都會提出許多評價和要求。
 

　　其四，人民幣要時刻經(jīng)受到犯罪分子的挑戰(zhàn)。他稱，假幣制造者借助現(xiàn)代科技對人民幣的所有變化做全面的研究，不僅僅是圖案、水印、安全線，也包括油墨、紙張等等，妄圖造出與人民幣一模一樣的假幣。
 

　　其五，人民幣使用范圍逐步擴(kuò)大。跨境人民幣的流通、回籠，以及反假等已經(jīng)提上日程。人民幣現(xiàn)鈔在部分邊境貿(mào)易交易地點已成為主要交易結(jié)算貨幣。在中國臺灣、香港、澳門地區(qū)，人民幣的兌換和商戶接受的程度已相當(dāng)普遍。有的國家宣布了在本國人民幣完全可兌換，有的國家把人民幣作為儲備貨幣之一。隨人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的推進(jìn)，人民幣現(xiàn)鈔使用的范圍也會越來越大。
 

　　馬德倫說，打擊假幣的最大挑戰(zhàn)是假幣印制技術(shù)不斷提高，公安破案難。央行將在未來五年內(nèi)建立統(tǒng)一完整、規(guī)范權(quán)威的假幣資料信息庫，及時監(jiān)測假幣信息，重點放在假幣技術(shù)分析上，分析假幣與以往假幣在紙張、油墨、制版等各個方面的變化。