【CPP114】訊：春運是由鐵道部、交通部和民航總局統(tǒng)一安排和部署并報國務院批準的全國性運輸安排，它的時間是以春節(jié)為界，節(jié)前15天，節(jié)后25天，共計40天。鐵道部政治部主任高曉兵介紹2010年春運“全國鐵路發(fā)送旅客2．1億人次，同比增加1820萬人次，增長9．5％，日均525萬人次。節(jié)前高峰日達550萬人次，節(jié)后高峰日達650萬人次。重點地區(qū)節(jié)前是北京、廣州、上海、杭州地區(qū)，節(jié)后是成都、重慶、武漢、南昌、合肥、阜陽和湖南地區(qū)。”

　　2010年的春運已經(jīng)開始，火車票也越來越火熱，火車票實名制也被炒的越來越熱，現(xiàn)在我們就來討論一下利用二代身份證實現(xiàn)火車票實名制的可行性。

　　火車票實名制是指公民在購買火車票和乘座火車時，需要登記、核查個人的真實身份的一種實名制度。從某種角度上講，火車票實名制可以打擊販賣火車票違法犯罪行為，預防、控制和打擊鐵路站車上的旅客財物被盜、搶劫、殺人、爆炸、販毒等，而且從人身安全保障和乘車管理上，都起到了不可忽視的作用。火車票實名制的呼聲，在中國越來越高。2010年春運廣鐵集團、成都鐵路局將試行火車票實名制。

　　二代證指的是2004年1月1日起開始施行的第二代居民身份證，它使用非接觸式IC卡芯片作為“機讀”存儲器。優(yōu)點是芯片存儲容量大，寫入的信息可劃分安全等級，分區(qū)存儲，按照管理需要授權(quán)讀寫，也可以將變動信息（如住址變動）追加寫入；芯片使用特定的邏輯加密算法，有利于證件制發(fā)、使用中的安全管理，增強防偽功能；芯片和電路線圈在證卡內(nèi)封裝，能夠保證證件在各種環(huán)境下正常使用，壽命在十年以上；并且具有讀寫速度快，使用方便，易于保管，以及便于各用證部門使用計算機網(wǎng)絡核查等優(yōu)點。證件信息的存儲和證件查詢采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，既可實現(xiàn)全國范圍的聯(lián)網(wǎng)快速查詢和身份識別，也可以進行公安機關(guān)與各行政管理部門的網(wǎng)絡互查，能夠有效利用人口資源，實現(xiàn)信息共享，加強社會管理。

　　相比第一代身份證，二代證主要優(yōu)勢是優(yōu)越的防偽性能。二代證主要采用數(shù)字防偽和印刷防偽技術(shù)。數(shù)字防偽用于機讀信息的防偽，是將持證人的照片圖象和身份項目內(nèi)容等數(shù)字化后存入芯片。可以有效起到證件防偽的作用，防止偽造證件或篡改證件機讀信息內(nèi)容。證件表面的視讀防偽，主要是采用高新技術(shù)制作的防偽標識和印刷防偽技術(shù)，具有一定的防偽功效。

　　那么如何利用二代證實現(xiàn)火車票實名制呢？

　　首先是售票階段。在售票階段，火車票實名制可參考飛機票的實名購買方式。首先是網(wǎng)上訂票，利用網(wǎng)上售票系統(tǒng)，輸入身份證號碼，每個身份證號對應一張火車票，利用各種網(wǎng)上支付手段進行支付，支付成功后即顯示購買成功。屆時，系統(tǒng)將會發(fā)送訂票號碼至訂票人手機上，以利于下一步的取票。鑒于很多人沒有網(wǎng)上訂票的經(jīng)驗，旅客可以持二代證去火車票代售點或者火車站售票窗口，刷二代證之后出票，票面上將印上姓名等信息。

　　其次是取票階段。如何利用二代證取票？旅客預訂火車票后，可以在售票窗口刷二代證打印火車票；如想節(jié)省人力和時間，火車票的取票可以采用飛機票取票的經(jīng)驗。在火車站，利用二代證和發(fā)送至手機的訂票號碼可自助打印火車票。

　　再次是檢票階段。這是很多人詬病“火車票實名制”的一個環(huán)節(jié)，一部分反對“火車票實名制”的人認為，實行火車票實名制后，在檢票階段，除了會驗證火車票之外，還會看是否與身份證的信息相符合，這將大大增加檢票的時間和旅客等候的時間。其實，這里可以考慮充分發(fā)揮二代證的可以刷卡和聯(lián)網(wǎng)的功能，借鑒地鐵刷卡進站的經(jīng)驗，將購票的信息聯(lián)網(wǎng)，刷二代證后，如果能與購票信息對應，則可進站，否則將不會放行。另外，此舉還會進一步防止利用偽造的身份證購買火車票的行為。

　　總之，火車票實名制理論上講是可以實現(xiàn)的，但是在一兩年內(nèi)全國都實行實名制又是不現(xiàn)實的，作為一個新生事物，火車票實名制總有一個發(fā)展、完善的過程。建議可以在動車組或其他人數(shù)較少的線路上進行試點，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，這樣，火車票實名制才不會成為一個“花費1億元的笑話”。另外，火車票實名制只能解決目前的火車票售賣過程中的不透明現(xiàn)象，并不能在根本程度上解決火車票供大于求的現(xiàn)象。



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