【CPP114】訊：在新的一年來臨之際，根據我國加入世界貿易組織的承諾和對外貿易發(fā)展的需要，經國務院批準，從2010 年1月1日起將實行新的《中華人民共和國進出口稅則》。一年修訂、公布一次的《中華人民共和國進出口稅則》，傳達了國家的進出口貿易政策，指導著我國與世界各國進出口貿易健康有序地開展。本報《印刷包裝周刊》已就該政策作了介紹，在此，業(yè)內資深專家楊方明對此作了詳細解讀。
　　綜觀2010年版的《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱“新《稅則》”），其主要內容和變化有4個看點。

　　變化一 入世降稅承諾完成

　　新《稅則》向世界宣告，按照我國2001年加入世貿組織降低關稅的承諾，經過9年的努力，現在我國已經全部提前履行完畢加入世界貿易組織關稅減讓的承諾，關稅總水平由加入世貿組織時的15.3%降至目前的9.8%。其中，農產品平均關稅稅率由18.8%調整到15.2%，工業(yè)品平均關稅稅率由14.7%調整到8.9%，減稅讓利總額達1230億元。2010年我國還將對41個國家實施特惠稅率。這說明我們是負責任的國家，說話是算數的。

　　變化二 入世促進經濟發(fā)展

　　據財政部負責人介紹，加入世貿組織后，我國貨物貿易進口總額2001年達2436億美元。到2008年猛增列11331億美元，增長3.65倍，年均增長24.6%。我國進口總額占世界進口總額由2001年的3.8%上升到2008年的6.9%，居世界第三位。這充分證明，改革開放、加入世貿組織是促進我國經濟發(fā)展的重要途徑。

　　變化三 實施新的暫定稅率

　　針對當前國際金融危機的影響，為了支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展，推動產業(yè)結構升級;促進能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，適應國內外供需狀況和市場價格變化等情況，2010年將對600多種貨物實行較低的暫定稅率。其中，有17種印刷設備及零部件實行較低的暫定稅率。

　　變化四 印刷設備暫定稅率調整多

　　上面講了新《稅則》宏觀方面的情況。而我們最關心的是2010年進口印刷設備的稅則稅目進口關稅與2009年的稅則有哪些變化？進口關稅稅率有沒有降低？特別是國家對進口哪些印刷設備采取了優(yōu)惠政策？
　　從2010年的新《稅則》我們可以看到，有關印刷設備進出口新《稅則》與2009年的進出口《稅則》相比有以下主要特點：
　　1.印刷設備進口稅目（共58個）、最惠國稅率、出口稅率與2009年相比沒有變化。
　　2.調整暫定稅率，降低進口關稅。與我們印刷業(yè)有關的暫定稅率有17個稅號。與2009年相比，取消了兩個稅號，增加了3個稅號。但從實際內容來看，今年調整暫定稅率的項目較多，共有7項:
　　(1)增加了稅號84419010切紙機弧形管的暫定稅率，進口關稅稅率由8%降到4%。
　　(2)比較引人注目的是，在稅號84431313中，除了去年對四色平張紙膠印機，對開單張紙單面印刷速度≥16000張/小時實行暫定稅率，今年增加了對開單張紙雙面印刷速度≥13000張/小時，以及全張或超全張單張紙單面印刷速度≥13000張/小時兩種規(guī)格膠印機的暫定稅率。
　　(3)在稅號84431319中，除了對五色及以上平張紙膠印機（印刷速度≥16000對開張/小時）實行暫定稅率，增加了對開單張雙面印刷速度≥13000張/小時，以及全張或超全張單張紙單面印刷速度≥13000張/小時兩種規(guī)格膠印機的暫定稅率。進口關稅由10%降到7%;
　　(4)在稅號84431600中，除了2009年對苯胺印刷機(柔性版印刷機)、線速度≥300米/分鐘、幅寬≥800毫米的柔性版印刷機制定的暫定稅率為3%不變，增加了 “具有燙印或全息或絲網印刷功能單元的機組式柔性版印刷機，線速度≥160米/分鐘，250毫米≤幅寬<800毫米。通稱窄幅柔性版印刷機。其最惠國稅率為10%，暫定稅率為5%。這將十分有利于促進包裝、商標、標簽印刷的發(fā)展。
　　(5)增加了稅號84439111卷筒料自動給料機（給料線速度≥12米/秒）的暫定稅率。最惠國稅率為12%，暫定稅率為4%。
　　3.取消了熱敏打印頭、接觸式圖像傳感器兩個稅號的暫定稅率，恢復最惠國稅率。在2009年《稅則》中，這兩個稅號的產品暫定稅率為零，而在2010年取消了暫定稅率，恢復最惠國稅率后，進口這兩種產品將征收最惠國稅率6%的關稅。
　　4.進口設備執(zhí)行哪種進口關稅稅率?
　　進口關稅稅率有普通稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率、暫定稅率、特惠稅率等。執(zhí)行哪種稅率的原則是：進口貨物有最惠國稅率兼有暫定稅率的，應當執(zhí)行暫定稅率；進口貨物有協(xié)定稅率、特惠稅率又兼有暫定稅率的，應當從低執(zhí)行稅率。也就是說，哪種稅率低就執(zhí)行哪種低的稅率。出口貨物有出口稅率兼有暫定稅率的，應當執(zhí)行暫定稅率。還要注意的是，暫定稅率一年制訂一次，只在當年有效。

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