【我要印】缺少整合 問題重重

　　我國從事專業(yè)出版的機構(gòu)以中央部委所屬出版社為主，包括地方科技出版社、專業(yè)大學出版社和一些綜合性出版社等。近些年來，雖然我國的專業(yè)出版取得了長足的發(fā)展，但在發(fā)展中也存在著不少問題，還不能適應新形勢下經(jīng)濟科技文化發(fā)展的要求。

　　首先，產(chǎn)業(yè)集中度低，專業(yè)出版機構(gòu)規(guī)模小。當前，我國專業(yè)出版社普遍存在著規(guī)模偏小，資源分散的問題，難以實現(xiàn)規(guī)模化和集約化經(jīng)營，相互間也難以形成有效的競合關(guān)系，制約了出版專業(yè)化分工及發(fā)展。出版社作為行政機構(gòu)的附屬物，尚未成為獨立的市場主體，資本結(jié)構(gòu)單一，缺乏規(guī)模擴張、做大做強的動力，同時又限制了資源的流動，使專業(yè)出版的產(chǎn)業(yè)集中度難以提高。

　　其次，依賴行政系統(tǒng)，市場化程度不高。總體上來說，專業(yè)出版社很大程度上靠政府的政策扶持，對行業(yè)系統(tǒng)圖書的依賴性較強，市場的作用沒有得到充分發(fā)揮，出版社的市場適應能力和競爭能力不足，創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力不強。從目前全國各專業(yè)出版社出版利潤的構(gòu)成也可以看出，系統(tǒng)發(fā)行類出版物比重相對較大，市場圖書比重較小。

　　再次，出版物質(zhì)量普遍不高，未發(fā)揮應有的作用。一是專業(yè)出版的發(fā)展主要依賴于數(shù)量、規(guī)模的擴張，出版物高度同質(zhì)化，有創(chuàng)新性的精品不多，浪費了社會資源，有的甚至誤導了讀者；二是一些專業(yè)出版社片面地追求經(jīng)濟效益，致使一些具有原創(chuàng)價值、專業(yè)性強、讀者面窄的圖書尤其是基礎(chǔ)性科研成果難以出版。

　　最后，無序競爭，市場混亂。一是競爭不規(guī)范。區(qū)域市場分割導致資源無法合理地流動和有效地開發(fā)利用，同時一些出版商、經(jīng)銷商用非法的競爭手段排擠對手，商業(yè)賄賂成風，折扣戰(zhàn)、回扣戰(zhàn)、高定價低折扣等現(xiàn)象層出不窮；二是專業(yè)圖書魚龍混雜、良莠不齊。同時，出版社參與買賣書號、制作假書、偽書等現(xiàn)象也時有發(fā)生；三是侵權(quán)、盜版、盜印、非法出版等違法現(xiàn)象嚴重，擾亂了出版物市場。此外，由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識以及有效的保護措施，一些專業(yè)圖書的復印、復制現(xiàn)象非常嚴重，影響了專業(yè)圖書的銷售。

　　宏觀微觀 雙管齊下

　　在歷史性的挑戰(zhàn)與機遇面前，我國的出版界應充分利用和發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在日益擴大的專業(yè)出版領(lǐng)域占有一席之地。對此，需要營造專業(yè)出版改革發(fā)展的環(huán)境條件，需要深化改革，重塑市場主體，轉(zhuǎn)變體制機制，增強競爭能力。

　　在宏觀方面，要營造專業(yè)出版改革發(fā)展的環(huán)境條件，主要體現(xiàn)在以下方面。

　　創(chuàng)造利于專業(yè)出版機構(gòu)創(chuàng)新體制機制的條件。應支持專業(yè)出版社“轉(zhuǎn)企改制”，重塑市場主體，積極研究出臺鼓勵“轉(zhuǎn)企改制”的措施，制定和落實更有利于改革的相關(guān)具體政策，加大出版政策扶持，增加資金投入，切實解決土地出讓金和稅收，以及轉(zhuǎn)制人員身份置換后的待遇等等一系列影響改革進程的客觀問題。

　　規(guī)范專業(yè)出版發(fā)展的市場環(huán)境。一是制定完善的法律法規(guī)，破除地區(qū)壁壘、行業(yè)壁壘和所有制壁壘，打擊地方保護主義，促進全國統(tǒng)一市場和跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨媒體的公平競爭大市場格局的形成；二是加大專業(yè)出版物的版權(quán)保護力度，提高全社會版權(quán)意識，健全和完善版權(quán)法律法規(guī)體系，加強版權(quán)行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強市場監(jiān)管，大力開展打擊盜版行為，治理侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。

　　為專業(yè)出版的發(fā)展尤其是高端技術(shù)專業(yè)出版物的出版提供支持。一是建立、完善專業(yè)出版物出版資助體系，擴大相關(guān)基金的規(guī)模和資助范圍，加大資助出版學術(shù)價值高、具有創(chuàng)新性和先進性專著的力度；二是在重大文化積累、重大學術(shù)價值、重大社會影響的專業(yè)出版物出版方面，可以納入國家創(chuàng)新體系，以推進重點科研成果的轉(zhuǎn)化，同時保障出版資源，促進出版事業(yè)的發(fā)展。

　　促進學術(shù)研究。客觀地說，我國專業(yè)出版中存在的問題既有出版界的責任，也有學術(shù)界的責任。在學術(shù)界，也存在著學術(shù)規(guī)范意識淡薄，理論創(chuàng)新不夠，虛假學問等問題。沒有嚴謹學者的學術(shù)精品，學術(shù)為本的專業(yè)出版將是無米之炊。因此，需要倡導嚴謹?shù)膶W風，營造良好的學術(shù)環(huán)境，大力推動學術(shù)創(chuàng)新，促進學術(shù)繁榮。

　　在微觀方面，需轉(zhuǎn)變體制機制，練好內(nèi)功，加快發(fā)展。

　　專業(yè)出版社要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，創(chuàng)新體制機制，逐步完成由事業(yè)向企業(yè)的體制轉(zhuǎn)換，成為自負盈虧的市場競爭主體；同時，完善符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和出版規(guī)律要求的法人治理結(jié)構(gòu)，逐步完成規(guī)范的公司制改造，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度和運行機制。

　　加強選題開發(fā)，提高專業(yè)出版水平。要在明確出版社專業(yè)發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力做好選題開發(fā)和市場開發(fā)，提高出版水平，加強品牌建設(shè)，增強核心競爭力。一是要專注于相關(guān)專業(yè)，深度細分市場，找準切入點，針對目標讀者的需要，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，在內(nèi)容上做深做透；二是應根據(jù)市場需求組織選題，擴大產(chǎn)品市場覆蓋率，提高市場占有率，培養(yǎng)穩(wěn)定的讀者群；三是要致力于高水平專業(yè)出版物、精品出版物的出版，關(guān)注相關(guān)專業(yè)的新發(fā)展，重大課題的新進展，學科前沿的新突破；四是要著力打造專業(yè)出版品牌，不斷提高出版物的質(zhì)量和品位。

　　大力發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版等新型出版形式。一是在出版產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)出版創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播模式；二是利用專業(yè)出版資源，開發(fā)建設(shè)數(shù)據(jù)庫，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)出版、電子圖書，為用戶提供及時、全面的資訊和信息在線支持，提供專業(yè)的遠程教育和培訓；三是整合專業(yè)出版資源，實現(xiàn)不同媒體之間的互動，形成立體化的專業(yè)服務；四是大力發(fā)展按需出版、按需印刷這種有著旺盛市場需求和廣闊發(fā)展前景的新型出版形式。

　　做好市場營銷，加強渠道建設(shè)。專業(yè)出版社要探索在新的條件下，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、圖書出版與營銷的結(jié)合，積極采用直復營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、數(shù)據(jù)庫營銷、定制營銷、關(guān)系營銷等新型營銷方式。
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