【編者按：國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長趙家榮表示，在保增長中，全國“節(jié)能減排工作不但沒有受到影響，反而得到進一步加強”。今年國家有關部門將開展2008年省級政府及重點企業(yè)節(jié)能減排目標責任現場評價考核，考核結果向社會公告，落實獎懲措施�！�

       【中華印刷包裝網】簡要內容：國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長趙家榮表示，在保增長中，全國“節(jié)能減排工作不但沒有受到影響，反而得到進一步加強”。今年國家有關部門將開展2008年省級政府及重點企業(yè)節(jié)能減排目標責任現場評價考核，考核結果向社會公告，落實獎懲措施。

       外國媒體最近報道說，中國在刺激經濟的同時，放松了對環(huán)境保護的控制，并舉例說在離北京不遠的河北省三河市，多家新水泥廠正在建設之中。

       三河市環(huán)保局副局長王振峰就此接受新華社記者采訪時充滿了委屈。他說，三河市不但沒有新上馬水泥廠，連現有的水泥廠也在逐步強制關閉中。

       “三河市原有6家20條水泥生產線，包括一條懸窯生產線和19條立窯生產線。2008年，全市關閉了其中的9條立窯生產線，剩余的10條水泥立窯生產線將在2010年前全部強制關閉，”他說。

       為實現8％的經濟增長目標，中國投入巨額資金以期拉動內需。與歐美等把救市資金主要用于拯救瀕危的金融企業(yè)不同，中國把錢花在了基礎設施建設和民生項目等實體經濟上。海外輿論因此擔心中國政府可能為拉動經濟而不惜犧牲環(huán)境，使新的污染項目借機上馬。同時政府對新項目審批速度的提高也使他們憂慮對環(huán)保因素的審查不夠嚴格。

       其實海外媒體的此類報道大都缺少數據或事實支撐，明顯帶有想當然的成分。

       去年11月，中國在緊急部署新增1000億元中央投資工作時，就明確投資方向為民生工程、“三農”、基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生態(tài)環(huán)境保護、自主創(chuàng)新、結構調整和節(jié)能減排。中央新增投資既沒有投向產能過剩的工業(yè)項目，也沒有投向高耗能、高排放和資源性項目。

       迄今中國政府已分兩批安排新增投資2300億元。其中，230億元被直接投入節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護，比重占到10％。

       國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長趙家榮表示，在保增長中，全國“節(jié)能減排工作不但沒有受到影響，反而得到進一步加強”。

       此外，數月來中國國務院陸續(xù)發(fā)布的鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃，把淘汰落后產能作為其中的一項重要工作任務。今年計劃關停小火電機組1500萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能1000萬噸、煉鋼600萬噸、造紙50萬噸。

       今年第一季度，中國鋼鐵行業(yè)投資同比下降6.4％，有色、石油石化行業(yè)投資增幅同比大幅下降。全國單位GDP能耗同比下降2.89％，降幅同比提高0.27個百分點，表明節(jié)能減排工作并沒有因為“擴內需、保增長”受到削弱。

       項目審批時間的縮短，是多種因素的結果，不能簡單理解為政策和法規(guī)的放寬。為使經濟盡快復蘇，對一些規(guī)劃中的項目早投入，早見效，可能是新項目審批時間縮短的原因之一。此外，政府工作效率的提高也不能忽視。

       今年二月份，河北省委書記張云川在大會上批評行政審批過多過濫、關卡重重。他舉例說，在河北省辦理一個房地產項目手續(xù)，要蓋166枚公章、涉及94項收費，整個手續(xù)歷時一年多甚至兩三年，而同樣的事項在有的省份不超過10天。

       此后河北省很快取消了涉及房地產開發(fā)的166枚公章中的140枚，只保留26枚。

       中國對新項目的環(huán)保準入門檻和跟蹤督察、考核也進一步加強。四月份，國家提高了項目節(jié)能環(huán)保準入門檻和“兩高”行業(yè)項目資本金比例，引導金融機構嚴格限制高耗能和產能過剩行業(yè)貸款。

       今年國家有關部門將開展2008年省級政府及重點企業(yè)節(jié)能減排目標責任現場評價考核，考核結果向社會公告，落實獎懲措施。同時將出臺固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法，加快制訂或修訂高耗能產品能耗限額強制性國家標準和主要用能產品強制性能效標準。

       另外，為繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，今年中國將集中力量對掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴重違法地區(qū)進行環(huán)保督察。

       既注重增長的數量，也注重增長的質量，是中國政府近年來在發(fā)展經濟中一直強調的，目前中國并未放松對質量的要求。相反，此輪全球性經濟衰退為中國提供了極好的結構調整時機，中國正在抓住這個機會實現經濟增長方式的轉變，環(huán)保將因此而受益而不是受害。


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