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全國新聞出版局長會議日前在京召開

2006-01-08 08:39 來源：中國新聞出版報責(zé)編：中華印包網(wǎng)

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12月27日上午，全國新聞出版局長會議在北京舉行。這次會議是在我國新聞出版業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的，會議確定2006年新聞出版工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國宣傳部長會議的部署，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發(fā)點，以提高出版物質(zhì)量為著力點，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新體制為突破口，以科技進(jìn)步和提高自主創(chuàng)新能力為動力，進(jìn)一步開創(chuàng)我國新聞出版和版權(quán)工作的新局面。新聞出版總署黨組書記、署長、國家版權(quán)局局長龍新民出席會議，總署黨組成員、副署長于永湛受龍新民署長委托，代表總署黨組作工作報告；總署黨組成員、副署長柳斌杰作關(guān)于制定《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的說明并主持會議；總署黨組成員、副署長石峰、鄔書林，總署黨組成員、國家版權(quán)局副局長閻曉宏，總署黨組成員、中紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組組長王立英出席會議。

　　于永湛在工作報告中指出，2006年是 “十一五”規(guī)劃的開局之年、起步之年。綜合考慮未來五年我國新聞出版業(yè)發(fā)展的趨勢和條件，“十一五”時期，要推動我國新聞出版業(yè)向世界強國邁進(jìn)并取得重要的階段性進(jìn)展，繼續(xù)積極探索中國特色新聞出版業(yè)發(fā)展之路。主要目標(biāo)是：出版一大批思想性、藝術(shù)性、可讀性俱佳的優(yōu)秀出版物，我國新聞出版業(yè)的整體實力有明顯增強，同世界新聞出版強國的差距進(jìn)一步縮小，新聞出版業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的比重進(jìn)一步增大，在一些省份應(yīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，基本建成全球重要的印刷基地和光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)基地；結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，初步形成集約化專業(yè)化并舉、大中小出版單位合理布局的出版產(chǎn)業(yè)格局，傳統(tǒng)出版業(yè)向現(xiàn)代出版業(yè)擅變?nèi)〉弥匾M(jìn)展；新聞出版體制進(jìn)一步完善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，統(tǒng)一、開放、競爭、有序、健康、繁榮的市場體系初步形成，全行業(yè)的信用意識明顯增強，侵權(quán)盜版得到有效治理；新聞出版單位自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；廣大人民群眾對出版物的消費水平進(jìn)一步提高，新聞出版公共服務(wù)得到明顯改善；政府職能轉(zhuǎn)變基本到位，科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平明顯提高；新聞出版從業(yè)人員的素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，一大批領(lǐng)軍人才和緊缺人才逐步成長起來，為“十一五”規(guī)劃全面實現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。于永湛在報告中還代表總署，對堅持以人為本、努力為廣大人民群眾提供更多更好精神食糧；大力推進(jìn)我國新聞出版改革向縱深發(fā)展；堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓加強管理，不斷提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平；高度重視黨的建設(shè)和人才建設(shè)，大力提高新聞出版廣大從業(yè)人員的能力和素質(zhì)等方面的工作提出了具體要求。

　　柳斌杰代表總署作關(guān)于制定《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的說明。他指出，為編制好新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，總署黨組很早就作了部署。今年年初成立了由計劃財務(wù)司牽頭，有政策法規(guī)司、總署改革辦、中國出版科學(xué)研究所等單位參加的新聞出版業(yè)“十一五”規(guī)劃課題組，展開了數(shù)據(jù)分析、調(diào)查研究等前期準(zhǔn)備工作。5月底，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，總署完成并向國家發(fā)改委報送了5個專題調(diào)研報告。6月至7月，課題組根據(jù)以上5個專題報告，形成了《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》初稿。8月，總署邀請部分省市新聞出版局、出版集團、發(fā)行集團、印刷集團、出版行業(yè)協(xié)會、報業(yè)協(xié)會等有關(guān)負(fù)責(zé)人，在北京召開了“十一五”規(guī)劃研討會，就《規(guī)劃》初稿進(jìn)行了深人的討論，提出了大量寶貴的意見和建議。9月，課題組根據(jù)座談會的意見和建議，對《規(guī)劃》進(jìn)行了多次的討論和修改，對發(fā)展重點、指標(biāo)體系進(jìn)行了充分論證，形成了《規(guī)劃》修改稿。十六屆五中全會召開以后，課題組又按照五中全會精神和國家發(fā)改委《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要（征求意見稿）》對《規(guī)劃》進(jìn)一步作了修改，形成了征求意見稿。

柳斌杰還介紹了“十一五”規(guī)劃的主要特點，《規(guī)劃》的基本框架及主要內(nèi)容，新聞出版業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，新聞出版業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，“十一五”期間新聞出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點，促進(jìn)新聞出版業(yè)發(fā)展的政策措施及規(guī)劃編制工作的其他有關(guān)情況。

　　27日上午，參加全國新聞出版局長會議的同志，圍繞于永湛副署長的工作報告和柳斌杰副署長關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的說明，分組進(jìn)行了熱烈討論，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)了李長春、劉云山同志在全國宣傳部長會議上的重要講話。

　　中宣部出版局局長張小影，中央和國家機關(guān)特邀代表，各省（自治區(qū)、直轄市）、解放軍和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及副省級城市新聞出版局局長，出版、報業(yè)、發(fā)行、期刊集團負(fù)責(zé)人，新聞出版總署各司（廳、局）和署直各單位、行業(yè)協(xié)會的主要負(fù)責(zé)人及部分新聞出版單位、有關(guān)院校領(lǐng)導(dǎo)同志180余人參加了會議。

　　據(jù)了解，12月26日晚上，全國新聞出版局長會議舉行了預(yù)備會議。新聞出版總署黨組成員、副署長、會議籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長柳斌杰代表總署黨組通報了此次會議的主要任務(wù)和會議的籌備情況，并對開好這次會議提出了具體要求。柳斌杰強調(diào)，這次全國新聞出版局長會議，是在我國新聞出版業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。為了開好這次局長會議，總署黨組在充分調(diào)研并廣泛聽取業(yè)內(nèi)外各方面意見的基礎(chǔ)上，形成了這次會議的報告及有關(guān)文件。文件是大家解放思想、實事求是、群策群力、集思廣益的成果。會議的報告既體現(xiàn)了中央精神，又密切聯(lián)系了行業(yè)實際；既有戰(zhàn)略性、前瞻性的思考，又有針對性、具體化的要求；既有五年的中期規(guī)劃，又有2006年各項工作任務(wù)的具體安排，今后幾年的工作方向、目標(biāo)、任務(wù)也都非常明確。這次會議是一次承前啟后、繼往開來、發(fā)揚傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新的會議，是新聞出版業(yè)改革發(fā)展的又一個新起點。要求與會同志一定要以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任心，使會議開成一個團結(jié)務(wù)實、共謀發(fā)展、振奮精神、開拓奮進(jìn)的會議。

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