數(shù)字印刷雖然開始獲得較快發(fā)展，但是若要促進數(shù)字印刷的大進步，數(shù)字印刷企業(yè)還需要有利的外部發(fā)展環(huán)境。在最近開展的上海印刷企業(yè)調(diào)研活動期間，數(shù)字印刷企業(yè)反映的以下三個問題需引起政府和相關(guān)部門的重視。 
        第一，進口先進設(shè)備的免稅政策問題。 
        目前，民營企業(yè)無法享受進口設(shè)備免稅的優(yōu)惠政策。但是現(xiàn)在有好多民營企業(yè)更愿意向數(shù)字印刷領(lǐng)域投資發(fā)展，而國有傳統(tǒng)印刷企業(yè)目前發(fā)展數(shù)字印刷的很少。數(shù)字印刷設(shè)備更新快，五六年折舊完一臺設(shè)備（約500萬元人民幣），所以發(fā)展新型數(shù)字印刷需要很大投入，而只靠少數(shù)國有印刷企業(yè)難以支撐。因此在引進先進設(shè)備上若有有利的免稅政策，企業(yè)才更愿意投資數(shù)字印刷，積極開拓新的業(yè)務(wù)。 
        第二，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的問題。 
        原來一些擁有先進裝備的數(shù)字印刷企業(yè)包括部分傳統(tǒng)印刷企業(yè)都能被認(rèn)證為高新技術(shù)企業(yè)，但是現(xiàn)在提出了新的規(guī)定，從而提高了數(shù)字印刷企業(yè)獲得認(rèn)證的難度。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)特別是數(shù)字印刷企業(yè)，它們不只是有良好的裝備，也有好多設(shè)計創(chuàng)意。數(shù)字印刷實際已經(jīng)發(fā)展成為信息價值創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)。我認(rèn)為，如何能使數(shù)字印刷企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策是一個需要認(rèn)真研究的問題，因為這將有利于鼓勵數(shù)字印刷企業(yè)的發(fā)展。 
        第三，數(shù)字印刷設(shè)備供應(yīng)商提供多種服務(wù)的問題。 
        現(xiàn)在數(shù)字印刷設(shè)備供應(yīng)商一般對印刷企業(yè)實行全包服務(wù)。由于只有一種服務(wù)方式，使得印刷企業(yè)在開拓新業(yè)務(wù)時很難降低成本。以按需印刷為例，按需印刷是出版物印刷的一個良好發(fā)展方向，但問題是其成本難以降低。根據(jù)對多家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成本難降的一個重要原因就是全包服務(wù)。實行全包服務(wù)，黑白印刷一頁設(shè)備供應(yīng)商要收5分—1角，彩色印刷一頁收6角左右，成本很高。因此，數(shù)字印刷企業(yè)在開拓按需印刷業(yè)務(wù)時，步履艱難。 
        在國際印刷界，一般要求設(shè)備供應(yīng)商能夠提供多種服務(wù)方式，供企業(yè)選擇：一種是全包服務(wù)，一種是購買耗材，還可以有一種是第三方服務(wù)。在歐洲的一次爭端中，一家大型數(shù)字印刷設(shè)備供應(yīng)商就是因為只提供全包服務(wù)而敗訴。現(xiàn)在雖然也有設(shè)備供應(yīng)商不要求對印刷企業(yè)實行全包服務(wù)，但要求必須購買他們的耗材，而耗材價格則提得較高，實際上仍然不能夠有充分的競爭。不少印刷企業(yè)提出，希望我國政府有關(guān)部門能夠有所行動，促進數(shù)字印刷設(shè)備供應(yīng)商提供多種服務(wù)方式，以推動數(shù)字印刷市場的發(fā)展。
         （作者：李新立，上海市新聞出版局副局長。）