（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度
　　當(dāng)前在國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署下，印刷復(fù)制業(yè)也正在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　但需要我們特別注意的是，在轉(zhuǎn)移升級(jí)中我們要更加重視的是升級(jí)，不是東部地區(qū)向中西部地區(qū)的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移。印刷復(fù)制業(yè)要在新的階段站在新的起點(diǎn)上，創(chuàng)新發(fā)展思路，以世界眼光和戰(zhàn)略思維來(lái)謀劃新一輪印刷復(fù)制業(yè)的發(fā)展。印刷復(fù)制行政管理部門要加大公共服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決印刷復(fù)制行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重大問(wèn)題。
　　今年以來(lái)，總署圍繞將包裝裝潢印刷業(yè)列入中西部地區(qū)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄與國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了積極有效的溝通。今年7月簽訂的《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議五》和《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議五》規(guī)定，自2009年1月1日起，香港、澳門投資者投資包裝裝潢印刷企業(yè)注冊(cè)資金門檻下調(diào)至150萬(wàn)元人民幣，與境內(nèi)企業(yè)進(jìn)入門檻持平。盡管這一調(diào)整幅度非常有限，但也反映出中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向和決心。近年來(lái)，廣東一些從事加工貿(mào)易的印刷企業(yè)反映，這對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)換身份非常有利。印刷企業(yè)在轉(zhuǎn)換身份時(shí)還需要到總署機(jī)電辦辦理設(shè)備解除監(jiān)管手續(xù)，我們將盡可能地提供便利。
　　在這次印刷復(fù)制業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，泛珠省份承擔(dān)了大量任務(wù)。商務(wù)部會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行確定中西部15個(gè)省（區(qū)、市）31個(gè)城市作為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，涉及泛珠地區(qū)的有：江西省的吉安、上饒、南昌、贛州，湖南省的郴州、岳陽(yáng)、永州、益陽(yáng)，廣西自治區(qū)的南寧、欽州，海南省的海口市，四川省的成都、綿陽(yáng)，云南省的昆明，此外安徽省的合肥、蕪湖、安慶，重慶市也都列入了名單。共18個(gè)城市，占總數(shù)的一半多。
　　在當(dāng)前這樣一個(gè)政策調(diào)整期，各級(jí)印刷復(fù)制管理部門要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)變審批型政府為服務(wù)型政府，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策要保持敏銳性，力求在第一時(shí)間掌握政策動(dòng)態(tài)，研究對(duì)策，切實(shí)幫助企業(yè)用好這些政策。據(jù)了解，廣東省已在東莞進(jìn)行“不停產(chǎn)升級(jí)”試點(diǎn)，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠和便利政策，廣東省省局也已經(jīng)將有關(guān)印刷審批權(quán)下放給東莞。
　　江西省地處長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南三角區(qū)輻射交叉點(diǎn)上，是上海、浙江、江蘇、廣東、福建等四省一市的共同腹地，同時(shí)又處于“泛珠三角”區(qū)域，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。江西省新聞出版局在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面做了大量卓有成效的工作，已將包裝裝潢印刷品印刷條目列入江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《江西省“十一五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)和江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》“鼓勵(lì)類”，為企業(yè)爭(zhēng)取了好的發(fā)展環(huán)境，作為承接地江西已做好了積極的準(zhǔn)備工作。
　　（三）增強(qiáng)守法誠(chéng)信意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量
　　印刷復(fù)制產(chǎn)品的質(zhì)量水平，關(guān)系到人民群眾的基本文化消費(fèi)權(quán)益。最近的三鹿奶粉事件再次告誡我們，企業(yè)一定要依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，把產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題放在企業(yè)生存發(fā)展的頭等位置，要對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、更要為自己的生存發(fā)展負(fù)責(zé)。
　　這兩年，圍繞質(zhì)量提升總署利用3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日相繼開(kāi)展了中小學(xué)教材印裝質(zhì)量檢查活動(dòng)和奧運(yùn)質(zhì)檢活動(dòng)，印刷復(fù)制質(zhì)量有了明顯的提高。奧運(yùn)質(zhì)檢印刷產(chǎn)品整體印制精良，質(zhì)量上乘，印刷品單冊(cè)合格率為99.27%。復(fù)制產(chǎn)品根據(jù)技術(shù)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)分，按照得分在80~100的是質(zhì)量較好的和好的這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，CD光盤80分以上的占總量的95%以上，獲得滿分的比例占總量的9.8%。DVD光盤80分以上的占88.79%，獲得滿分的比例占總量的19.70%。奧運(yùn)質(zhì)量檢查活動(dòng)，確保了北京奧運(yùn)會(huì)印刷復(fù)制產(chǎn)品的質(zhì)量安全，充分表明我們印刷復(fù)制全行業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻、在關(guān)系國(guó)家利益的大事面前，我們是完全經(jīng)得起考驗(yàn)的。
　　新一輪的政府職能調(diào)整剛剛進(jìn)行完，原印刷司與發(fā)行司合并，其職能有很大變化。重要的變化是加大了公共服務(wù)的職能。新的印刷發(fā)行管理司共設(shè)三個(gè)處：一是農(nóng)家書屋工程處；二是印刷復(fù)制處，主要負(fù)責(zé)印刷復(fù)制行業(yè)的監(jiān)督管理和地方音像市場(chǎng)的建設(shè)與管理；三是發(fā)行與市場(chǎng)處，負(fù)責(zé)出版物發(fā)行管理。
　　對(duì)于目前金融危機(jī)給印刷業(yè)帶來(lái)的新情況特別是日益加劇一些負(fù)擔(dān)，政府管理部門也要反思我們的政府行為、出臺(tái)的各種政策。目前各項(xiàng)工作還處在交接調(diào)整期，我們將按照總署黨組的要求，特別是按照閻曉宏副署長(zhǎng)在9月17日印刷發(fā)行管理司第一次司務(wù)會(huì)議上作出的關(guān)于轉(zhuǎn)變職能建設(shè)服務(wù)型政府的5點(diǎn)要求認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)，也歡迎大家對(duì)我們的工作提出建議和要求，我們將認(rèn)真進(jìn)行研究、調(diào)整和改進(jìn)。