7月16日，新聞出版總署與上海市人民政府部市合作首次聯席會議在上海舉行，雙方共同簽署了《新聞出版總署、上海市人民政府部市合作框架協議》，新聞出版總署署長柳斌杰和上海市市長韓正出席會議并講話。
　　柳斌杰說，我國高度重視數字出版業的發展。數字化帶動出版業的現代化，縮小與發達國家的差距，實現跨越式發展，是國家既定的方針和政策。張江國家數字出版基地是新聞出版總署批準建立的全國第一個數字出版基地，而且采取部市合作機制，起點非常高，在全國具有示范意義，希望張江國家數字出版基地能進一步加強與傳統出版接軌、與市場接軌、與標準接軌、與國際接軌，探索出有效的商業運營模式和經驗，以推動我國數字出版業向縱深發展。
　　柳斌杰就如何推動我國數字出版產業發展和數字出版基地建設提出了五點要求。一是完善有關扶持政策。總署將在原有支持產業發展稅收優惠政策的基礎上，針對數字出版基地制定相關扶持政策；二是推動數字出版業重大工程建設，提升行業整體的數字水平；三是加快數字出版相關標準的制定；四是保護知識產權，規范數字出版秩序；五是實施國家數字出版專業人才培養計劃。國家將建立專門研發隊伍，研發機構以及院校和專業，大量培養適應數字出版發展需要的高精尖人才。
　　韓正代表上海市委、市政府衷心感謝新聞出版總署長期以來對上海新聞出版事業的關心支持和指導幫助。他說，部市合作是國家指導地方產業發展、地方服務國家戰略的一項創新舉措，是落實科學發展觀的一個重要機制。
　　上海市人民政府已經和科技部、國家知識產權局等國家部委建立了部市合作機制，并取得了很好的成效。這次在數字出版領域與新聞出版總署建立部市合作機制是又一次很好的探索和嘗試，必將對上海的新聞出版事業和產業的發展產生積極而深遠的影響。
　　據悉，上海將通過部市合作機制，實現新聞出版總署與上海市的全面戰略合作，優勢互補疊加，機遇共抓共享。在國家數字出版基地建設方面，上海將努力爭取總署的領導支持、政策支持、項目支持；同時上海也要為總署推進數字發展戰略提供資金、政策和工作上的支持，總署思考關切的問題盡可能率先探索實踐，部署的工作要率先落實，先行先試的事項要盡可能建立綠色通道盡快做出成效。
　　今后，雙方將在六個重點領域開展合作：共同推進國家重大數字出版工程的建設；全面推進張江國家數字出版基地建設；合作開展數字出版人才的培養；共同打造數字出版國際合作交流平臺；力爭共同建設實物和數字形態的中國出版博物館；合力打造上海版權公共服務平臺。此外，還將成立上海張江國家數字出版基地建設領導小組（即部市合作領導小組），由新聞出版總署署長柳斌杰和上海市市長韓正共同擔任組長。部市合作領導小組今后每年將召開一次聯席會議，規劃、部署相關工作，協調重大合作事項。
　　新聞出版總署副署長鄔書林，上海市委常委、宣傳部長王仲偉，市委常委、浦東新區區委書記徐麟，副市長沈曉明，新聞出版總署有關司局以及上海市有關方面領導參加了會議和簽約儀式。